在Emily D’Ath的文章 “事情在这里不一样”,作者触及到了企业在中国参与企业社会责任中遇到的问题。如果你看到了我给她的留言,这是一篇引起一些紧张,但是有意义的文章。这让我思考在中国有效慈善的真正困境。
这是一个深层次的复杂问题,触及到捐助机构所面临的任何内部议题之外,政府管制的问题,较少的项目,扩展性,受助者中的不同道德品质,对于一些组织的害怕以及对现实的无知,这些都是任何新捐助者进入第一次进入中国时要面对的
基本上,我们首先要认识到:国内和国外的捐助者此时面临着有效慈善的不同阻碍,因为他们的方法和动机来自不同领域。就是说,许多国内机构可能仅仅是寻找过去的慈善做法(写支票、照相然后继续),许多国外的捐助者习惯于在一个透明和成熟的环境中运作,被自己的机构限制住了。
对于两者,核心的问题是真正对问题的不知晓。不知晓需要的结构、问题和组织。不知晓历史上写支票、为了有益于政府运作的非政府组织而做慈善行为被助长。那些有大规模的组织,但是运作上有项目管理、管治、政策制定的遗留问题,会对项目的目标有明显的影响;还有一个迹象:让很多人退却,同时激发其他人询问透明度和公信力,一个进步的迹象。
随着国内外的捐助者的行动越发成熟,他们开始将项目从官办NGO进入草根NGO,一个新的技术难题就显现出来。破碎的、分散的、难以触及又常常并未注册的草根NGO,他们沿用着西方NGO的模式,却被严格地限制着。可以发现的组织通常在北京、上海、广州等门户城市,被人们认识最少需要支持、但在紧急关头却应付得很好。这导致事情停留在表面,将要求捐助者的基础设施的建设。
基本上说,有5个障碍必须克服
1.规章 –这可能是最大的障碍,没有支持NGO,捐助者的规章,任何努力将很难持续有效
2.投资 –无论规章和合法化的问题,我们需要大量的时间、财力的投资,用来支持NGO和他们项目的稳定性。一部分能力建设、一部分项目开发 。
3. 教育 - 创造组织和社会问题的公众意识,这是最好的相互支持的方法。不总是钱的问题。
4 信用 –捐助者和受助者的信用必须被建立。现在,太多的捐助者害怕支付过多的管理费用,或者让钱完全浪费,这不是每个案例都不合理,但是这个差距需要被填补。
5. 能力 – NGO需要确认资金和技能的提升。在一个热闹时机中只有一个项目不是一个健康的组织,任何项目的捐助者都需要开始扩展筹资的程度,从半年到1年的预算成长为3-5年的提供组织稳定性的项目。
在捐助者一边,也有其他障碍存在
1. 有限的项目知识 –还是有一些捐助者希望在大城市能找到项目,而不愿意投资时间和费用,走出大城市,开发项目的计划
2.害怕官办非政府组织和无道德的人-有许多遗留的担心即:任何在NGO领域的人都是半个政府官员,不能相信。这是一个刻板印象需要放到一边,将被克服,一旦捐助者做一些实地调查和档案建立。还有一些假扮的人群,不过越来越容易去辨析了。
3. NGO应该是怎么样的-许多捐助者,从来没有管理过一个NGO,有自己的概念这些组织应该是如何运行的。这在国内捐助者里特别明显,他们相信任何管理费用高于5-10%是多余的,但是我和一些国际的捐助者合作,他们不愿意支付任何管理费用。对于这群人,我推荐阅读 不慈善(Uncharitable)一书。
4 扩展程度-捐助者总是在寻找已有的扩展性大的组织,但是没有意识到许多组织有扩展的潜能。
执行有效的慈善项目在过去的5年中,变得成倍的容易和有趣,但是障碍依然存在,捐助者必须投资时间和金钱,来了解怎样的方向是最好的,以何种方式以及何种预期。
英文原文:
http://collectiveresponsibility.org/en/barriers-effective-philanthropy-china
关于作者:
Richard Brubaker MBA美国人
Collective Responsibility咨询公司执行董事
牵手上海(Hands On Shanghai)创始人
中欧国际工商学院 (CEIBS)客座教授