如何保障外来务工子女享受相关法律权利
创联慈善公益社 吴亚蓝
通过大一参加创联做志愿者的经历,对于外来务工子女在享受相关法律法规所规定的权利上有一些认识。但我们迫切地感受到外来务工子女这一特殊群体更应值得社会的关注,他们同样应充分享受到法律、法规所赋予的权利。外来务工人员子女的教育问题是社会所面临的一大难题,也是我们应该把视线转移到的地方。
针对外来务工人员子女的教育问题,国家出台了相关的法律、法规。《中华人民共和国义务教育法》规定:“父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄人,少年,在其父母或其他法定监护人工作或居住地接受义务教育的,当地人民政府应当为其提供平等的接受义务教育的条件。”《国务院关于农民工问题与若干意见》明确规定指出:“保障农民工子女平等接受义务教育,输入地政府要承担起农民工同住子女义务教育的责任,将农民工子女义务教育纳入当地教育发展规划,列入教育经费预算,以全日制为中小学生为主接受农民工子女入学,并按照实际在校人员拨付学校公用经费。”
在实践活动中,我们所接触的外来务工人员子女在接受教育方面存在许多让人堪忧的问题,主要表现在以下几方面。
一、外来务工人员子女生存状况、接受教育情况使他们难以融入城市生活。
了解到一些学生由于家庭经济原因常变换住所;因兄弟姐妹多,大多担任长子长女角色的学生,课余时间都要照顾弟妹的生活、学习,承担一定量的家务,有的甚至放学还要帮助父母打工挣钱;有的学生虽有监护人,但却长期独立生活,甚至还要带弟妹,除物质生活贫困外,更要忍受孤独及安全问题的困扰。外来务工人员子女流动性大,使他们的子女不能完整地接受义务教育的学习,多数学生只能进入许多不具备办学条件的民办学校学习,使他们的文化程度参差不齐。部分外来务工人员子女在城市学校学习中受到来自部分教师和学生的歧视。
很多的外来务工人员都是来自西部偏远的山区,也就是很多没有出过山的孩子出山了,他们本能的对外界新颖的环境产生好奇和陌生感。加上他们本身与城市存在着差异,比如他们的家庭成员组成和他们以往受教育的情况,他们不仅对外界怀着未知且对自身也缺乏了解,所以,他们孤僻,自卑。在他们身上少了人文气质,缺乏时代青年应具备的健康心态,影响了部分外来务工人员子女在学习、升学等方面享受不到城市学生一样的待遇。
三、外来务工人员子女固有的情感、态度、价值观的缺陷,使他们在城市生活中对未来生活感觉茫然。
外来务工人员子女在城市学习中与城市学生之间存在隔膜,生活态度、课余生活等许多差异,使部分外来务工人员子女对自己的前途少了更明白清醒的认识,缺少对生活的自信,部分学生甚至对人生感觉到茫然。在学习上出现两种极端,一部分学生能坦然面对生活,有顽强的意志,相信知识可以改变命运。而另一部分学生生存观念模糊,盲目模仿城市生活方式,甚至追求超越了自身经济状况的享受,陷入到生活的误区,出现厌学甚至完全放弃学业的情况,部分外来务工人员的子女甚至对未来根本没有明确的目标。这种状况使部分外来务工人员子女形成孤立的群体,使义务教育的基本国策在他们身上得以充分的实施。
以上诸多问题是我们不得不考虑的问题,需要政府部门、社区、学校、家庭等相关部门做好对外来务工人员子女做好教育工作,稳定这一特殊群体,保障他们在城市享受到平等、合理的教育,培养健康人格,保障社会和谐。
然而,在短时间内想要改变这样的现状几乎是不可能的。所以我们也做好了长期备战的准备,也许,我们可以从改变他们本身开始,也就是教育。
教育是根本,教育可以拓展外来务工人员及其子女的知识和视野,让他们感受到不一样的环境和生存空间,尽快的适应新的环境。用情感感化,使他们知道自己是被关心和照顾的对象而不是异类群体。教育,是无论民族或者阶层。只有以教育为基础才可以发展和进步。然而,当今社会最缺乏教育的就是弱势群体,所以这里就是最根本的出发点。
创联家教计划的实施也是以当地(珠海)的弱势群体(外来务工者的家庭)为主的。去年我参加了创联家庭计划的志愿者,因为我的热爱,所以整一年的工作我全心的投入。对于我所负责的孩子,给予了充分的关心和一些基本引导。因为在与她们接触的时候我发现这些孩子最缺少的不是智力,不是家庭地位和财富,而是他们的自信心,他们自卑,他们不敢走进阳光,不敢过多的探求知识,他们最缺乏的是自身的财富。
这些贫困家庭的孩子拥有着同样的智力和灵性,可是在吸取知识的时候出现了不公平。这不公平来自于社会,家庭,还有他们自己。我想,解决问题应是多方面的,社会是客观因素,他们所在的社区应适当开展一些活动和实施一些帮扶,使外来务工人员及其子女可以尽快的适应新环境和感知温暖。而家庭和自身就是主要因素,他们需要树立信心和积极的心态,努力使自己可以摄取新进的元素,这一点,我认为教育是最重要的,教育最根本的就是唤醒他们本真的灵魂,树立自信和勇气,让他们生活在一个相对公平,自由的环境。对此我国也相继出台了一些与此相关的法律政策。
以上就是我对于之前工作的一些经验和体会,在这样一个具有强大社会影响的问题下,我们作为大学生也应该为之付出我们所能给予的力量去帮助他们,为社会稳定和谐做出微薄的力量。