什么是倡导?
倡导的概念与辨析
一、发展中国家的社会组织对倡导的理解
阿瑞拉斯基金会（中美洲哥斯达黎加）：“倡导是有组织的公民为了改变力量对比关系而采取的一系列政治行动的一种过程。倡导的目的是要改变政策以使参与其中的人受益。这些改变可以在公共部门内进行也可以在私营部门内进行。有效的倡导要根据战略计划来进行，同时还要在合理的期限内进行”。
印度的相关组织将倡导定义为一种有组织、有目的地影响与公众利益密切相关的事务和改变力量对比关系以提高弱势群体生活品质的系统化行为。
拉丁美洲的相关组织将倡导定义为一种社会改革的过程。这种改革的目标是要改变公众参与的方向，政策制定的立足点和计划拟定的出发点以使社会的边缘人群从中受益。
非洲相关组织的定义是：消除贫困，宣扬“平等和互相尊重”的核心价值观以及赋予穷人更多的权利并对其负责。
二、中国的NGO从业者对倡导的理解
倡导与权力者有关，它应该促使权力者做出行为上的改变。这个权力者的界定，既有绝对权力者，如政府；同时也有相对权力者，例如男性相对于女性而言。权力者如何界定，是什么样的人或者群体，要取决于你的倡导议题的设置。你倡导的对象相对于你而言是否拥有权力，是非常重要的。此外，公众是我们在倡导活动中需要动员的群体（压力群体），而非倡导对象。
吕频 妇女传媒监测网络项目负责人
倡导是我们作为非政府组织（NGO）如何引导和影响政府，对政策进行改变，或者说是在政策空白的时候敦促政府设立相关的制度。而在政策已经很完备的情况下，在中国存在的一个问题是：政策在实际中不能充分地被运用。那么我们作为NGO，如何帮助政府改变实践。也就是说我们倡导的最终目的是为了带来变化，而这种变化是正面的。倡导不是单纯的批判，而是一种积极有建设的行为。
邱天雪 救助儿童会
倡导不是针对某一事件而开展的，它的目标是促使政府从政策层面改善公民（或某社群公民）的处境。通过倡导，可以首先使法规变得更加合理，其后将促进法律的调整，这个过程也直接促使政府部门机制、体制发生转变。一个更加合理的制度体系，对于我们来说，就是推进公民社会发展的最终目的。
周骥 中国治疗倡导网络（ITPC China）协调员
倡导是代表成员及支持者的利益，通过向决策者（或主流人群）施加影响，以寻求政策（或观念/态度）的改变，最后达到权力或资源再分配而开展的活动。
李涛 北京市协作者文化传播中心首席统筹
三、倡导及相关概念的辨析
倡导≠推广
倡导是希望通过决策者、决定权及对政策的影响，使权力与资源能够为我们的目标群体服务。而推广是寻求将过渡性或地方化的活动，通过各种可能的策略达到更大的影响力。比如，我们做项目时，希望把自身的经验加以总结和提炼，使它具有一定的普遍性，可以推广到其他的组织或地区。
倡导≠公众动员或公众教育
公众教育或公众动员是倡导的一种手法，因为我们需要通过传播信息和知识来动员公众，目的是形成压力或者诉求。但倡导的定义并不取决于它会使用的某种手法，而是来自于它的对象。例如有些组织与政府合作去做绿色生活，这是明显的动员群众。而且，把环保的责任推到个人和家庭身上，回避了政府对保护环境理应承担的职责。
倡导≠宣传或公关
宣传与倡导相似的地方是也利用一些媒体报道和公共事件。但其目的是为组织或活动树立形象，提高知名度。比如，有些企业资助公益组织举办一些大型活动，来改善企业形象、增加销售额。
参考资料：
中英性病艾滋病防治合作项目“政策倡导策略研讨会”，2002.7北京
GCAP-中国“倡导能力培训会”，2008.7 天津
GCAP-中国 编辑整理
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