反映和调查
2012年7月一天,有网友向天津民间环保组织--未来绿色青年领袖协会(以下简称:绿领)反映,大唐国际电力发展股份有限公司(以下简称:大唐发电)下属的三级子公司----------大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司(以下简称:多伦煤化工)在生产过程中,长年对周边环境的水体和大气造成污染,周边的村民苦不堪言。
考虑到滦河上游就在多伦县,而滦河又是京津唐重要饮水保障河,多伦煤化工真的在污染草原和滦河吗?作为一家大型国有企业,大唐真的没有尽到自己应有的环境责任吗?这些污染会对草原以及滦河造成什么样的影响?
来自绿领的志愿者决定立即赶往内蒙古自治区锡林郭勒盟多伦县,对此事进行一个深入调查。
到了多伦之后,志愿者首先找到了多伦县政府宣传部,知道了志愿者的来意之后,宣传部很快将志愿者带到了县环保局相关领导的办公室,环保局领导热情地接待了志愿者并详细介绍了滦河在多伦县的水质保护情况,他说一直以来,滦河水质监测结果显示是三类水。
志愿者希望县环保局提供多伦煤化工的在建设前的环境影响评估报告和日常排污口水质监测报告,并以此为切入口了解真实情况。
县环保局领导解释到,多伦煤化工是央企,环评报告和水质监测报告都只能向环保部和锡林郭勒盟环保局索取。
离开了环保局,志愿者赶往多伦煤化工厂区周边,还没走近,就远远看见多伦煤化工的火炬可能存在不正常燃烧。
紧接着,志愿者就来到了该工厂的排污口,当时情景让当时的调查负责人董剑历历在目,董剑说:“我们前后去了几次排污口,在不同时段排污口污水呈现不同颜色,有时候也会好一点,但有时污水是黑色的,冒着热气,类似于柴油的气味,气味让人无法靠近,排污渠的泥沙全被染成黑色。”
除了实地调查,志愿者还在几天内走访了此次受到环境影响最大,也是最靠近多伦煤化工的村落——盆窑村,村民普遍对此工厂反映不满,其中一位村民说:“村里的有些人,因为闻到化工厂的气味,出现了恶心、呕吐的现象;工厂的黑色灰尘也很多,都落到了庄稼地和自己家的院子里”。
但是仅凭视觉和嗅觉是无法鉴定多伦煤化工环境工作是否存在问题的,2012年7月29日绿领志愿者带着刚刚采集的工业废水马不停蹄送到北京一家权威环境研究中心进行化验。
结果出来后,志愿者参照目前的环境保护部下发的《煤炭工业污染物排放标准(GB 20426—2006)》,志愿者发现所检测的十余项水质指标均没有超标。
但依据环保部关于《地表水环境质量标准(GB 3838-2002)》,COD、BOD以及石油类三项指标都低于Ⅴ类水质的要求,即属于水质中最差的劣五类水质。其中具有毒性的重金属汞金属和铅金属也分别属于四类水和三类水的范畴,工业废水直接排放到滦河的上游,水环境质量同样面临着威胁。
针对这一结果,志愿者正在多方咨询相关专家,以更加专业的方法来对水质以及大气进行检测,在未来需要的时候,能够有力的监督大唐多伦煤化工的工业废水排放指标等问题。
与大唐第一轮对话
按照调研团队负责人董剑的说法,调研报告在新浪微博上发出后,大唐多伦煤化工的相关负责人很快找到了他们,指出调研报告中有一些不太准确的地方,希望他们能够删除已经发布的信息,并邀请团队成员到厂区考察,进一步讨论污染的问题,切实了解企业在环境工作中的情况。
看到大唐煤化工诚恳的态度,也考虑到事件下一步的进展,调研团队答应了对方的请求,并约定时间开展进一步的调研和讨论。
志愿者还得知,就在他们发布微博之后,内蒙古自治区和锡林郭勒盟的相关环保部门也迅速出击,对排污口水质进行了检测,但检测结果不得而知。
2012年9月15日,三家民间环保组织--未来绿色青年领袖协会、达尔问自然求知社和中国上市公司环境责任调查组委会的负责人和大唐相关人员一起从北京再次赶往了多伦公司,到达公司之后,志愿者们马不停蹄的开始参观了解公司内部的环境管理设备状况,包括:气化炉捞渣池、老废水厂、新净水厂低盐废水试运、高盐和蒸发结晶装置(在建);火炬燃烧状况和T8塔尾气排放烟筒等
大唐多伦煤化工也对志愿者之前发现的问题进行了解释,比如排放废水是因为新的废水处理厂正在建设,而旧的废水处理厂处理能力不足,等到今年11月份建成就好了,并且现在新的废水处理厂已经在试运行了,现在处理后的废水已经非常清澈了。
大气污染的问题也是因为在改造处理设备,按照环保部的要求,正在加高了T8塔尾气排放烟筒,这样能降低村子周边硫化氢气体浓度,减少对村民的影响,而且硫化氢气体只会在特定风向和气候下才有可能刮到村中,针对这个污染问题,志愿者表示接下来将继续监督其污染状况,保持与村民的联系,争取让大唐多伦煤化工早日彻底、有效得解决污染问题。
会后多伦煤化工相关负责人表示,一定狠抓环保工作,加强企业环境管理制度,保护好我们的生态环境。
环境问题没有就此结束
2012年9月中国著名民间环保组织--达尔问自然求知社的负责人赫晓霞博士,同时也是内蒙环境问题的长期观察者,来到多伦县考察。
此前她已经去了锡林浩特克什克腾旗,调研了大唐电力在克旗煤制气以及在锡林浩特煤矿区,此次她又来到了锡林郭勒盟多伦县,通过村民介绍,她意外发现了多伦煤化工的堆渣场,现场的场景似乎比之前绿领调研团队发现的环境问题还要严重。
赫晓霞博士说:“在我走访堆渣场的路上,看见一路上运送废渣汽车后面扑腾着大量黑色的粉煤灰,现场更是难以想象,大量废渣、废水混合物直接倒在没有任何防护措施的草原和沙地上,我很难把现场和一个负责任的央企联系在一起,但事实就是这样!”
2012年10月30日赫晓霞博士正式以民间环保组织--达尔问自然求知社的名义私下致信大唐发电,希望得到有效答复和处理,在确认收到传真后,对方简单回复,会调查处理。
但是2周过去了,大唐发电没有任何反馈。
公开致信大唐
2012年11月14日通过沟通和协商,五家民间环保组织-达尔问自然求知社、未来绿色青年领袖协会、自然大学、中国上市公司环境责任调查组委会、北京市丰台区源头爱好者环境研究所决定联名撰写公开信,要求大唐发电在10个工作日内,对此次进行解释和处理。
公开信一出,立即引起社会热议,公开信微博在短短2天内被转发近2000次,很多国际、国内环保人士纷纷发表自己的看法。
免费午餐公益项目发起人、著名媒体人邓飞评论:美丽中国,从央企开始!
自然大学发起人、著名环保人士冯永锋评论:作为一个重量级的企业,本该在环境保护方面作为表率。但奇怪的是,在民间环保人士调查出它的问题之后,大唐不但不加紧整改,反而对民间环保人士极度不满,不知道民间环保人士及时指出问题是为了帮助它更好地发展。我想,大唐应当借此时机,好好反省,努力向善,尽早从良。换句话说,大唐公司和华润公司、华能公司一样,都该努力提升环保智商,免得太落后于时代,给美丽中国抹黑。
中国著名民间环保组织--自然之友前任总干事、现任理事李波评论:希望有机会听到持有大唐股票的股民和股东朋友们的意见表达,不要让污染影响下一代。
曾任北京大学企业社会责任研究所所长、现中国上市公司环境责任调查组委会秘书长崔志如评论:作为上市公司最基本的环境责任就是信息及时披露,当其他利益相关方有疑问或受侵害可能的时候,及时启动与利益相关方的沟通机制,披露信息解决问题,这是一个环境责任基本合格的公众公司的应有表现。但大唐发电股份没这么做,可能所有人包括购买了他们股票的股民们也想知道,只不过环保NGO们急著替他们问了一下,请给个回答吧。只是因为这是常识。
达尔问自然求知社山川学院内蒙草原问题调查负责人邵文杰评论:作为一家著名央企,大唐应当坦诚的接受环保志愿者的监督,不然难免让人怀疑其故意污染环境的居心。如果大唐觉得内蒙多伦的污染还不足以让其认清它给环境带来的灾难,那么环保志愿者将广泛调查大唐国际下属企业的环境表现,看看大唐在环保上能否经受得住公众的剖析。我们将努力帮助大唐提升环境保护的能力和意识。
知名草原保护网站曾经草原评论说:多伦县位于北京正北180公里,虽非原著民居住的现存草原,但却是京津地区滦河、密云水库的主要水源地,其生态环境一直受到我国政府以及NGO的高度重视。
包括中国著名环保人士和环境专家:马军、吕植、卢思骋、杨东平、汪永晨、董良杰等纷纷转发微博,密切关注此事。
有微博网友表达了对此事看法:
网友:关心首都天空,关注草原沙地,观察国企的社会社会责任,支持民间环保组织为人民实施公共监督。
网友:大唐一定要给予应有的尊敬,认真作答,不要以为质疑来自民间就冷漠轻视,这样的百姓是中国的良心。
有微博网友从社会的角度评价此事:
网友:从现实看,确有不少央企,甚至包括一些大的垄断性央企,一边挣着大钱,一边污染着环境,却又不愿做公益慈善事业,着实让人汗颜.做公益,改善生态环境,是企业的应有责任和义务,是回报社会,树立企业形象的应有举动.做与不做,真实反映着企业的理念,责任,良知,担当和可持续发展观
网友:十八大提出包括生态文明建设在内的五位一体总布局,据说是落实科学发展观的新部署。内蒙古引进很多大项目,有相当一部分是大型央企国企主导的。掠夺式资源开发和野蛮环境破坏是这些项目的共性。这种模式,从生态建设和经济发展角度不可持续。从社会管理上,人民群众也不会容忍生存环境的不断恶化。
也有热心网友提供更加科学的环境影响评估方式。该网友提议:请生态价值评估网的同仁们关注此事,如需要,无偿提供生态损害价值的评估,这也是践行自然资产核算的尝试之一。美丽中国我们不能凭感觉和想象,更多的要以数据说话。
更有细心的微博网友在内蒙古多伦县政府网站中找到了在2012年4月,大唐多伦煤化工项目已经被环保部华北督察中心检查发现存在脱硫设施长期停运、污染物长期超标排放、硫回收装置未同步投运、生产废水对外排放等问题的信息。
最后董剑提到:“美丽中国是党十八大的提出的重要核心理念,作为央企应该首先作为典范和榜样,公众的监督和参与是必须,也必将成为未来公众、企业、政府三方合作互动的重要环节和必然趋势,我们此次致信,是希望大唐能接受公众的监督,正视问题的存在,真正履行自己的企业环境责任!我们一起期待大唐能正面应对!”
(撰稿 董剑 邵文杰 摄影 董剑 赫晓霞)