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社区基金会应重视积累社会资本

蛇口贤达积极参与社区公益

 

       2014年12月,89位生活或工作在蛇口的社区居民,自发每人捐资1000元,创建了“蛇口社区基金”。2015年,蛇口社区基金正式向有关部门提出申请,注册成立南山区首家社区基金会

       该基金会理事周为民介绍,蛇口基金会希望与所有蛇口人共同努力,营造最适于文明和文化生长的社区公共空间。为实现这一愿景,蛇口社区基金会定位于社区公益平台的角色,积极整合各方资源,以资助为主要形式,支持公益项目和活动,培育多元化的社区自组织、志愿者团队、社会企业等,并致力于向蛇口引进成熟的公益理念、组织及模式。推动社区公益生态持续改善,促进蛇口社会资本不断增值。

       周为民介绍,蛇口基金会纯粹是民间自发成立的,成立之初,选举了7个理事和1个监事。理事中,年龄跨度很大,有一个“40后”、两个“50后”、1个“60后”、两个“70后”及1个“80后”,知识结构比较理想。

       “理事会里面没有核心领导,我们实行轮值主席制,由轮值主席来组织理事会会议。会议采用罗伯特议事规则。”周为民说。

       基金会做什么业务?蛇口基金会自我定位是资助型平台。经过讨论,基金会决定资助3类事项:孵化社区内各类社会组织,资助各种公益、慈善项目,支持社区居民参与社会公共事务的自治、自理。

       然而,最大的困难在于基金会成立的100万元注册基金的门槛,如何募集到“第一桶金”?周为民介绍:“我们在大约两个多月的时间内募集了133万元,其中两家企业出资60万元,另有360位居民集体出资73万元。”

       在注册成立的过程中,深圳市民政局、南山区民政局及相关街道给予了很大的支持。

       基金会的决策机构是捐款人大会。蛇口基金会按照政府相关部门的要求制定了基金会章程,还别出心裁地制定了《捐款人公约》,用它来约定治理结构及基本的运行规则。

       捐款人大会之下是理事会,理事会下面设立秘书处,聘请了一位全职工作人员。

       周为民介绍,蛇口基金会的捐款人代表共有3类:一是本届理事会的理事和监事;二是大额捐款人,捐款额在1万元以上;三是小额捐款人,每位小额捐款人代表接受其他5位小额捐款人委托。

       截至2016年11月,蛇口基金会共有10位理事和监事、10位大额捐款人及42位小额捐款人。

       除了秘书处,理事会下面还设有项目评审委员会及捐款工作小组,主要负责捐款事项。

       2016年,蛇口基金会做了一些资助项目,发起了深圳市第一个“无车日”公益活动,参与了当地招商街道的“幸福招商大讲堂”活动,也参与了招商局改革开放历史博物馆民间文物征集工作,拍摄纪录片《袁庚传奇》。

       通过一段时间的积累和学习,蛇口基金会管理团队意识到,社区公益组织应该形成一个生态,进而促成社区治理的氛围。在这个过程中,基金会应重视积累社会资本。

 

2015年1月17日,蛇口海上世界,与慈济一起举办环保活动。

 

       何谓“社会资本”?周为民认为,它有5个最重要的内容:

       一是社区内的领袖人物;

       二是社区内的各类组织,包括志愿者与义工队;

       三是社区外协作的公益组织,基金会应引入此类资源,在社区内开展项目与活动;

       四是社区内的捐款资源,应做大量工作,让居民与企业积极捐款;

       五是当地政府、企业以及居民对基金会的认可度。

       这5点成为衡量基金会工作成效的主要标准,但蛇口基金会也面临一些问题。比如,基金会到底如何定位?是纯粹的资助型平台还是社区活动的发动者?这意味着基金会的理事扮演何种角色——究竟只管决策还是参与到日常工作中去?

       “社区基金会与其他类型的基金会是不同的,理事本身就是社区的意见领袖,如果他们不发动和参与活动,就会降低社区活力。因此,我们认为,至少在社区基金会成立的初期阶段,理事们必须要参与活动。至于后续发展,我们会边做边摸索。”周为民说,“我们要向前走,莫回头。”

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