家政新闻简报
20160715-20160730
【目录】
Ø 家政工
Ø 雇主
Ø 家政行业发展
Ø 全国与地方政策
Ø 调查研究
Ø 国际视野
Ø 新闻专题
本期导读：
家政工方面：当家政工虐待儿童后，雇主要求赔偿，外界均是无话可说的，可是本期案例中，一位女雇主毛某因家政工开门放与其关系紧密的男子进家门，后男子将毛某年幼的儿子从高楼丢下导致孩子不治身亡，毛某将责任归咎于家政工开门，不知其他家政工看到会不会心寒？
正面报道方面：以往出现老年雇主将自己遗产赠与家政工，当老人过世后，子女都不会承认，以致双方挣得头破血流。最近，同样是遗产赠与，也同样是子女不愿接受，可是在双方接触的过程中，子女看到了家政工的优点和劳动价值，从而协商解决问题，这不是很好吗？
负面报道方面：继去年年底的“毒保姆”事件后，今年也相继上演了杀害老人的个案。
雇主方面：雇主也有了烦心事，这边因对待家中两位家政工的态度不同而纠纷不断，另一边却在担心因给家政工送礼不当而出现隔阂。
家政行业发展：从事家政行业多年，工作时总是小心谨慎，还是难逃受伤，苦恼的是发现雇主没有给买意外保险，到底家政工的权益该由谁来保障？
家政工疑为压力太大砸坏雇主家所在物业的设备，雇主是否有责任承担损害？
在经济快速发展的当下，家政工行业看似微不足道，却产生越来越大的价值。
传统家政行业：为平衡月嫂的收入和市民支出，一些家政公司推出日月嫂模式，即家政工打日工，薪酬日结。
互联网+家政：O2O+家政，火箭一般发展到现在，越来越多的人开始看到除去利益以外的不稳定的服务和与门店相似的价格。
全国与地方政策：
地方：天津家政行业在规范道路上遭遇“员工制”难题，苏州明文列出家政行业指导价格。
调查研究：上海·《市商务委答复民盟市委提案家政服务业管理办法正在起草》
国际视野：几家欢喜几家忧，当为西班牙家政工有专门的社保缴费标准而开心时，也看到在美国中国籍保姆遭华裔虐待：被逼吃头发 全身多处骨折。
【内容】
Ø 家政工
【怪保姆“引狼入室”雇主索赔48万法院判保姆不担责】
南宁新闻网-南宁晚报 2016-07-20
相识男子陆某到访毛某家后，突然将毛某熟睡的儿子从高楼丢下，导致小孩不治身亡。作为母亲的毛某悲痛之余，认为照看孩子的保姆梁某失职，导致陆某得以进入屋内。于是她将保姆、推荐人、家政公司都诉至法院，索赔48万余元。日前，西乡塘区法院作出一审判决，驳回毛某所有诉讼请求。
西乡塘法院经审理后认为，毛某要求三被告承担违约责任的前提，是梁某在提供服务的过程中存在违约行为，并且该违约行为与毛某儿子的死亡后果之间存在因果关系。而该案中，毛某之子的死亡后果，是陆某的犯罪行为导致，作为保姆的梁某在提供服务过程中并不存在违约行为。
梁某虽为陆某开门，但却是在毛某父亲的指示下的举动，其开门行为与毛某之子的死亡之间不具因果关系。毛某主张三被告存在违约行为，并要求三被告连带赔偿各项损失证据不足，理由不充分，法院不予支持。日前，西乡塘法院一审驳回了毛某的全部诉讼请求。
原文链接：
http://news.gxnews.com.cn/staticpages/20160720/newgx578ee5f5-15165145-1.shtml
正面报道︱
【与保姆签订“遗赠扶养协议”有效吗】 华龙网 2016-07-17
市民王先生因年事已高，两年前通过家政公司雇佣保姆刘女士来照顾自己的生活起居，王先生对刘女士的悉心照料感到非常满意，便与刘女士签订了一份《遗赠扶养协议》，协议约定：王先生生前由刘女士照料，死后遗产全部归刘女士所有。去年3月，王先生的女儿王女士从加拿大回到青岛市，与保姆刘女士一起照料王先生，孰料半年后王先生去世。刘女士便与王女士共同料理了王先生后事。但当刘女士提出按照《遗赠扶养协议》来接收遗产时，遭到了王女士的反对。
经过调解，王女士说，通过这一段时间接触，她也觉得刘女士人品好，不像坏人，既然约定是合法有效的，那就按照协议来办。“如果刘阿姨同意的话，也可以留下来，继续与我一起生活。”王女士最后表示。
相关法律：《中华人民共和国继承法》第31条规定，“公民可以与扶养人签订遗赠扶养协议。按照协议，扶养人承担该公民生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。”《中华人民共和国民法通则》第二十一条规定，下列民事行为无效：（一）无民事行为能力人实施的；（二）限制民事行为能力人依法不能独立实施的；（三）一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的；（四）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的； （五）违反法律或者社会公共利益的。
原文链接：
http://weibo.com/ttarticle/p/show?id=2309613998616019682647&u=5397724081&m=3998611954649711&cu=5397724081
负面报道︱
【保姆杀死雇主后自杀 被害人家属索赔39万】
京华时报 2016-07-17
李先生给偏瘫已久的父亲请保姆照顾，不料在一次探望中竟发现父亲和保姆双双死亡。警方调查确认，李父系被保姆邱某用斧头击打头部致死，邱某随后自杀身亡。李先生遂将邱某的继承人和劳务公司诉至法院，要求赔偿死亡赔偿金、丧葬费等共计39万余元。昨天记者获悉，通州法院已受理此案。
原文链接：
http://news.sohu.com/20160717/n459594736.shtml#0-tsina-1-90745-397232819ff9a47a7b7e80a40613cfe1
雇主：
【雇主厚此薄彼保姆之间"战事"不断 家有俩保姆心烦】
广西新闻网-当代生活报 2016-07-27
时下很多年轻夫妻都为自己的小家庭积极添丁，家有二孩确实是一件值得高兴的事儿。不过，由于工作压力大，父母年事已高，因此二孩家庭不得不考虑聘请两位保姆。“想不到，家里多了一位保姆以后，新的烦心事也来了。”周女士无奈地向记者诉苦，保姆之间由于生活习惯不同、做事方法不同，常常发生口角，听说邻居家的保姆还动起手来。
为此，记者近日走访了一些家中聘请两位保姆的家庭，发现雇主、共事的家政人员之间，都或多或少存在一些尴尬与无奈，冲突不断。
原文链接：
http://news.gxnews.com.cn/staticpages/20160727/newgx5797e6ac-15194651.shtml
【不少雇主会给保姆送礼 收还是不收真要有点讲究】
广西新闻网 2016-07-25
现在有些雇主会给做得好的家政人员赠送一些小礼物，以期让家政人员干活更卖力。也有的雇主把家政人员当成家人一样看待，时不时会买一些东西送给保姆，甚至还会赠送手机、首饰等贵重物品。针对这一现象，记者采访发现，大部分家政人员都收到过雇主送的东西，收到礼物固然很开心，但如果发现礼品太贵重，还是会让他们在收与不收之间产生纠结。而如果家里的老人送东西给保姆，事后又忘记了，更容易产生不必要的误会和麻烦。
原文链接：
http://weibo.com/ttarticle/p/show?id=2309614001133482900283&u=5397724081&m=4001131648952687&cu=5397724081
Ø 家政行业发展
【标准不统一、用工不规范 家政工权益谁来保障？】
工人日报 2016-07-21
“这么多年从来没出过事，没想到这次发生了意外。出事之后，家政公司和雇主都不愿付医疗费，我不知道该怎么办。”7月15日，在湖北老家养伤的家政工王泽洪对《工人日报》记者说。
6月17日，是王泽洪入户服务的第11天。晚8点左右，在给两个婴儿洗完澡后，王泽洪开始自己洗澡，匆忙中由于地面湿滑，她整个身子压在了自己的左手手腕上，导致左手手腕粉碎性骨折。
王泽洪受伤后才发现，原来雇主并没有为她购买合同中约定的意外伤害保险。几经沟通，家政公司和雇主都认为应由对方承担后续费用，情况陷入了僵持。王泽洪的遭遇，正是所有家政工都可能面临的窘境。一旦在服务期间发生意外，用工不规范导致的现实问题就会一一显现。
根据《工伤保险条例》的规定，职工在工作时间和工作场所内，因为工作原因受到事故伤害，应认定为工伤。但目前我国大部分家政工都是通过中介和雇主建立联系，家政工与雇主之间建立的是民法上的劳务关系，而非劳动关系。
“由于不属于劳动关系，家政工的权益不受劳动法保护，其受伤也难以认定为工伤，解除聘用合同或聘用期满后终止也没有经济补偿金。”北京市京都律师事务所律师王丹对记者说。
王丹称，在“中介制”前提下，家政工遭受意外伤害，适用《侵权责任法》第三十五条：“个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。”
“在劳动关系下，工伤认定适用无过错责任原则，而劳务关系适用侵权责任法，是要区分过错的。”王丹表示，“要让雇主承担侵权责任，必须能证明雇主有错。如今，法院判决相关案件，一般都会认定主雇双方各有责任，具体分担比例视情节而定。这样的话，家政工在受伤后，也要承担一定的费用。”
有长期关注家政行业的学者表示，家政工劳动权益保障的困境与不足，其背后重要原因在于现有的法律法规不能跟上家庭服务行业发展及家政工人权益保障的需求，以及业内三方关系的法律定位不明确。
原文链接：
http://www.legaldaily.com.cn/index/content/2016-07/21/content_6728963.htm?node=20908
【保姆砸坏物业监控 该谁赔偿？】 成都商报 2016-07-22
前日上午9点多，正在锦川楼一层值班的辜师傅被一位50多岁的妇女拉住，对方称自己是保姆，反复念叨“出事了，你们救救我！”随后，她又转向路过的业主，磕头鞠躬，求人帮帮她。
辜师傅的同事到保姆的雇主家查看，发现并无异常。此时，该妇女抓起办公桌上的杯子使劲砸，将办公用品推到地上。后来又冲到物业前台，推翻两台监控显示器和一个监控设备。辜师傅赶紧报警，并通知了雇主许女士。后来，大家合力才控制住该妇女。120急救人员赶到后，为该妇女注射了镇静剂，她的情绪才稳定了下来，约4小时后，清醒过来的她不记得发生了什么事。后来，保姆家属赶到，支付了400元的损失赔偿和急救费用后将其接走。
“无忧保姆网”成华区建设路店店长马女士说，保姆郑大姐是20多天前通过老员工介绍到店里的，之前没经验。“上班第二天我给许女士打电话，她说保姆不会做，自己把她骂哭了。”马女士说，没听说郑大姐精神上有问题。郑大姐情绪失控，许女士也要考虑下是不是自身的原因，大家都有责任。至于赔偿，公司将继续跟许女士沟通协调，尽快解决好。
原文链接：http://news.sina.com.cn/o/2016-07-22/doc-ifxuifip2553824.shtml
【小保姆 大经济】 山西日报 2016-07-19
和百姓生活息息相关的家政服务业正驶入发展快车道，成为我们身边的经济新增长点。 动力来自不断增加的需求。时下，我国家庭小型化、人口老龄化，全国80岁以上的老龄人口每年以8%—10%的速度增长，残疾人达6000万—8000万人。据中国家庭服务业协会调查，我国城镇现有1.9亿户家庭中约15%的家庭需要家政服务。
需求撒开腿，供给却没能跟上。据北京市家政服务协会测算，北京600多万户家庭中至少有200万户需要家政服务，其中老人陪护、病患护理和婴幼儿看护是北京需求量最大的家政服务业态，而家政服务员缺口达到150万人。
原文链接：http://weibo.com/ttarticle/p/show?id=2309351000363999637039137152&u=5397724081&m=3999637503613766&cu=5397724081
【女保姆拒绝洗男主人内裤引热议 4种活可以拒绝干】
南报网 2016-07-18
“我多次拒绝洗内裤，但雇主强行要求并且扬言，不洗内裤要扣发工钱……”近来，一名家政保姆的吐槽引起热议。
保姆有没有权利拒绝洗主人内裤呢？保姆等家政服务人员，可拒绝做哪些事？记者从南京多家家政公司了解到，洗与不洗内裤，由雇主和保姆之间协商解决。江苏家政服务行业的示范合同文本中，有4类活家政员可以拒绝，“不负责洗涤内裤”尚不在拒绝范围内。
南京大一统家政服务公司的相关负责人认为，保姆到雇主家该做什么，事先都会约定好。不应该过分强调整个家政行业究竟是洗还是不洗，洗与不洗应该交由雇主与保姆协商解决。“想不洗内裤的保姆就找个习惯自己洗内衣裤的雇主，反之想让保姆洗内衣裤的雇主就找个愿意干的。”
原文链接：http://life.jschina.com.cn/system/2016/07/18/029197149.shtml#0-tsina-1-58573-397232819ff9a47a7b7e80a40613cfe1
传统家政行业︱
【家政市场首推“日月嫂”】 搜狐网 2016-07-21
如何让月嫂能拿到合适的薪酬，又让市民家庭也能付得起？一些家政最新设计出“日月嫂”。所谓的“日月嫂”指的是月嫂按日打工，按日取酬。以往家政公司与雇主家庭签订的是一个月或两个月的月嫂使用合同，雇主家庭在签完合同后先支付一半的薪酬，等月嫂使用一段时间后，雇主再支付剩余的一半薪酬。福贝家政推出的“日月嫂”的日薪为350－500元，人人家政推出的“日月嫂”的日薪为450－600元。
目前，“日月嫂”以一周为起点，雇主可以根据需要与家政公司签一周、十天或两周合同。签完合同后，雇主支付全部薪酬。福贝家政告诉记者，签订“日月嫂”合同后，日月嫂会一边干活一边教雇主家庭和二宝妈妈宝宝护理基本知识、母婴喂养方法和妈妈产后恢复技巧等。
原文链接：http://weibo.com/ttarticle/p/show?id=2309613999636552573987&u=5397724081&m=3999634621856303&cu=5397724081
互联网+家政︱
【合肥市民吐槽手机预约家政：价格不低服务不稳定】
中安在线 2016-07-21
“其实除非有活动，平时这些网上平台的报价并不低。”市民林女士反映，网上预订家政服务价格并不比实体店便宜，有的甚至更高。
记者在几家主要的网上家政平台上了解到，以用户最常使用的保洁服务为例，“来人到家”的家庭保洁服务报价每小时原价为50元，活动价为35元；新房开荒报价为10元/平方米；“58到家”的日常保洁服务报价每2小时为60元，使用58到家清洁剂每小时加收5元，深度保洁报价则从500元~859元不等，按照面积大小来分档。而通过实体门店的家政公司请人，日常保洁在30元左右，比如省妇联巾帼家政日常保洁，按照家政工的熟练程度和操作水平，定价在20、25、30元/小时；新房开荒则在每平方米4元左右。
除了价格，服务质量也是市民考察家政服务的重点。“网上预约阿姨，基本等同于盲选，至于来的人靠谱不靠谱，完全看运气。”李女士说，她用过4次保洁服务，每次的服务质量都不一样，有的阿姨认真负责，打扫起来也十分精细，有的阿姨则像是“新手”。
原文链接：http://weibo.com/ttarticle/p/show?id=2309613999640075774918&u=5397724081&m=3999638224419508&cu=5397724081
全国与地方政策
全国│（暂无）
地方│
【天津家政服务行业 遭遇“员工制”大难题】聚行业 2016-07-28
近年来，随着天津家政服务越来越多地走进寻常百姓家，家政服务企业也遍地开花。部分家政服务企业期待国家对现有政策加紧完善和落实，并研究制定更具针对性和实效性的政策，以扶持生活服务业健康发展。
要完善并落实家政服务企业免征营业税政策，促进生活服务业发展。近年来，家政服务业越来越普及，促进家政服务企业发展的利好政策也多了起来。
原文链接：
http://m.yiliaobaoxian.juhangye.com/201607/news_12278229.html
【最新家政员工资指导价 家务钟点工最高35元/小时】
苏州新闻网 2016-07-19
苏州市家庭服务行业协会发布2016年上半年度家政员工资指导价位。其中，住家制月子护理工资指导价位高、中、低位数，与去年相比均有较大涨幅，平均涨幅在27%左右。
市家协提醒，市民聘用家政员时，一定要找正规家政机构，可登录苏州市家协网，对照市家协去年发布的《月嫂基本职责》《育婴师服务基本职责》《家政服务基本职责》等服务规范，考查家政员的服务内容、技能水平是否与其工资水平相对应。
原文链接:
http://mt.sohu.com/20160719/n459921541.shtml
Ø 调查研究
上海·【市商务委答复民盟市委提案家政服务业管理办法正在起草】 联合时报 2016-07
商务委会同市地税局、市人力资源社会保障局、市妇联等相关部门，专题研
究提案内容，并数次与民盟市委沟通，共同探讨如何促进本市家政服务业健康有序发展。就“加强家政服务业的立法建设，切实维护雇佣双方的权益”的建议，市商务委起草《本市家政服务业管理办法》（草案），推动家政服务业立法的研究和出台，明确从业人员、服务机构、雇主等相关各方的权利和义务，保障消费者和从业人员的合法权益。同时，市商务委已委托上海财经大学启动《家政服务业立法研究》课题研究。
关于提案中“要把家政服务业作为重要产业来定位，科学规划有序推进”的建议，市商务委今年会同市人社、市工商等相关部门，研究制定《关于本市加强家政服务业务管理体系建设的实施意见》，旨在构建与国际化大都市发展相适应的家政服务业管理体系。同时，以政府购买服务的形式，委托上海市家庭行业协会，开展制定家政服务全过程溯源管理规范、家政机构服务管理要求、家政服务业从业人员基本要求三个上海地方标准，及制定家政服务业行业自律规范、家政服务业培训管理规范、母婴护理、养老护理、育婴师、催乳师、居家保洁、月子会所等专业服务规范。本市已开展持证（家政上门服务证）上门服务试点。
此外，就提案中提出的“研究和制定适应家政服务业特点的税收政策”建议，市商务委引述市地税局意见表示，根据《财政部、国家税务总局关于员工制家政服务免征营业税的通知》，员工制家政服务机构可以向主管税务机关提出免征营业税申请。针对提案中“家政服务机构的全额收入应抵扣掉付给从业人员工资余额作为机构的经营收入；在所得税政策上除了扣除机构经营的各项成本列支外，对其利润部分也应实行优惠减免政策，鼓励家政服务机构向连锁管理经营的方向做大做强”的具体建议，由于政策制定权在中央，市地税局表示将适时向国家税务总局反映。
Ø 国际视野
【在西班牙如何给家政保姆上保险？】 海外网 2016-07-21
要请保姆，老板首先需要去社保局申请一个专门请保姆的雇主社保号码（CUENTA DE COTIZACION），这个号码就是以后用来给保姆上保险和交社保的身份识别号码。
申请好了号码以后，就可以根据社保局网站上的家政雇佣合同样本和保姆签订正式的劳工合同，然后就可以拿到社保局去登记工人（ALTA TRABAJADOR）并且按月缴纳家政保姆的社保了。
原文链接：
http://spain.haiwainet.cn/n/2016/0721/c3541442-30114434.html#0-tsina-1-58781-397232819ff9a47a7b7e80a40613cfe1
【中国籍保姆遭华裔虐待：被逼吃头发 全身多处骨折】
今日头条 2016-07-18
美国明尼苏达州一名华裔女子黄莉莉(Lili Huang，音译)，被警方指控涉嫌奴役、虐待并囚禁一名中国籍保母，甚至硬扯下受害者的头发在逼她吃下，还拿刀威胁要杀了她，受虐女子被人发现时浑身是伤，身体多处骨折，两眼也被打到瘀青成“黑轮”。该保母称，黄家人只准她吃剩菜剩饭，还常常当着小孩的面痛殴她，或是抓着她的头去撞桌脚等硬物，她哀求雇主让她回国，对方却没收她的护照，让不会讲英语的她哪里也去不了。
黄莉莉现在面临多项重罪指控，包括人口贩运、非法囚禁以及袭击，当局给她的保释条件是35万美元，且必须铐上电子脚镣监控行动。
原文链接：
http://international.dbw.cn/system/2016/07/18/057298537.shtml
