前不久，中国纪检监察报一版刊发了一篇《假贫困户占一半以上》的报道。2014年，山东省郓城县唐庙镇江楼村和李集镇杨集村等7个村依据省贫困村评定标准，识别出贫困户514户，随后陆续发放了扶贫资金。然而，去年5月审计时，发现其中竟有273户为非贫困户，占总贫困户的一半以上！
作者信息
马希丰，男，回族，宁夏吴忠市同心县原扶贫办主任。
2015年10月12日，马希丰荣获2015中国消除贫困感动奖。
读了这篇报道，心里久久不能平静。
为贫困户建档立卡是从2014年开始的，当时虽然要求很严，但部分地区并没有严格按照贫困户的标准去识别，基本上都是村上说了算，没有让群众去评议，大部分村也没有公示。当开始实施扶持项目时，群众才知道，一下就炸开了锅。有的村为了平息矛盾，采取了“一户建档立卡，多户受益”做法，实际上搞了平均分配。
随着精准扶贫政策的完善和扶持项目操作的规范，平均分配被严格禁止，也没有人再敢平均分配，就出现了2015年、2016年的建档立卡贫困户“回头看”，才开始实打实算收入账，按照贫困户标准，让群众公开评议。2015年“回头看”后，比2014年要精准一些，但还是存在很多问题。2016年的“回头看”应该说搞得最彻底，是真正意义上的精准识别，有的地方可以说是推倒重来，绝大多数群众对识别的结果是满意或者比较满意的。但是，也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
一是2014年建档立卡时本来不属于贫困户的，已经实施了扶持项目，对这部分“贫困户”没有直接退出，做了“冷冻”处理，继续保留在建档立卡贫困户中。为什么要这样处理？如果直接退出，一方面实施的项目资金难以追回，将会引发很多矛盾；另一方面实施的项目资金追不回来，直接退出后，在项目审计时，就没有“痕迹”。由此导致了建档立卡贫困户中仍有一部分假贫困户。
二是2014年、2015年贫困户退出不精准，当时有些村根本就没有进行算账，也没有严格按照脱贫的标准去评估，都是按照退出的比例从贫困户花名册从前到后依次确定的，这样就导致一部分没有达到脱贫标准的贫困户“被退出”，再也享受不到扶持项目。
三是“五有”户没有明确的标准，如有小车，究竟哪些车辆算小车，文件中没有规定清楚，在具体操作过程中，就把生产、经营类的一些微型农用车也确定为小车，也不能确定为建档立卡贫困户。再如，家庭成员中有吃财政饭的人员，识别时，还没有就业，识别后就业的；“三支一扶”人员；在企业打工的等等，都没有明确的规定，审计时，都确定为“五有”，也作为问题整改，确实也有些不公道。
四是2015年、2016年“回头看”有少数村，怕引发新的矛盾，怕群众闹事，怕上访，只是走了程序，没有实打实的“回头看”，也导致了精准识别不精准问题的存在。
扶真贫，这是精准扶贫的最低底线，真贫要深入实际才能够识别出来，不能拿上不切合实际的规定去硬套。那一家刚刚赊销了一辆运输车，就要退出建档立卡贫困户；那一家的娃娃刚考了一个“三支一扶”的工作岗位，就要退出建档立卡贫困户，凡此种种，都是不实际的。我们一再说，要激发贫困户的内生动力，人家刚一干，就要把人家退出，不再扶持，谁还愿意干？
