导 读
本该父母陪伴享受家庭温暖的年纪,却只能留守在农村,跟着爷爷奶奶、亲戚,甚至一个人度日。悲剧时常发生,溺水、性侵,自杀……如何更好地关爱保护留守儿童?
民政部联合教育部、公安部等10部门近日制定出台《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》(以下简称“意见”),其中在村(居)民委员会一级设置儿童主任颇受关注。
“儿童主任”是什么?
根据民政部儿童福利司司长郭玉强介绍,意见要求:
在村(居)民委员会一级设立“儿童主任”,由村(居)民委员会委员、大学生村官或者专业社会工作者等担任,负责农村留守儿童和困境儿童关爱服务工作。
在乡镇(街道)一级设立“儿童督导员”,由乡镇(街道)人民政府明确一名工作人员担任,负责乡镇(街道)的留守困境儿童关爱服务工作。
据民政部儿童福利司副司长倪春霞介绍,目前,全国乡镇和街道一级的儿童督导员共有4.5万名,村(居)民委员会一级的儿童主任,共有62万名。意见明确了儿童主任6项工作职责、儿童督导员8项工作职责。
让心不再孤单
让爱不再留守
一图带你读懂《意见》
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儿童主任职责有哪些?
儿童主任要组织开展信息排查,及时掌握农村留守儿童和困境儿童的生活保障、家庭监护、就学情况等基本信息,及时将信息报送给乡镇街道的儿童督导员,形成上下联动机制,指导、见证农村留守儿童的监护人和受委托监护人签订《委托监护确认书》,明确双方的权利和责任。
儿童主任的另一项重要职责是定期走访监护情况较差、失学、辍学、无户籍以及患病残疾等重点儿童,协助提供监护指导、精神关怀、返校复学、落实户籍等关爱服务,在困境儿童家庭中普及相关社会救助政策,并助其申请。
儿童主任还有强制报告职责,及时向公安机关及其派出机构报告一些特殊的危险情况。“比如,一个孩子的父母亲出去打工,没有委托监护人,让孩子单独居住,孩子突然失踪了,监护人突然丧失监护能力或者不履行监护职责,孩子遭受了严重家庭暴力等,遇到这些情形,儿童主任要发声,情况严重时要向公安机关报告,一般情况时可以向乡、镇的儿童督导员报告。”倪春霞表示。
父母陪伴的长时间缺失,留守儿童往往变得孤僻、自卑而敏感。另外老人带孩子,溺爱多于管教,教育全靠学校,老人对孩子的学习及精神状况关注不够,导致孩子出现各种各样的问题,有的孩子学业荒废,逃课;有的孩子沾染上抽烟、打游戏等坏习气;有的还会发生安全悲剧。
2015年6月,贵州毕节市七星关区田坎乡4名留守儿童在家中疑似农药中毒,经抢救无效死亡。四名儿童是四兄妹,最大的哥哥13岁,最小的妹妹才5岁。四个孩子生前穷的只吃玉米面。
2017年,湖南永州蓝山县一名13岁留守女孩被邻居性侵怀孕,直到生产当天都没有人发现她怀孕。
2017年除夕夜,云南镇雄县一15岁留守少年喝农药自杀,其留下的遗书写到:“别人都有一个美好的童年,而我却只有在阴暗的阳光里度过……”
2018年5月,阜阳市太和县四名少年下河玩耍,三人不幸溺亡。据了解,遇难三少年中,最大的15岁,最小的只有10岁出头,均为留守儿童。
而类似的惨剧其实还有……
根据去年民政部的数据,目前全国共有农村留守儿童有697万余人。由于疏于监护,安全教育缺位等问题严重,农村留守儿童的安全事故居高不下。
希望“儿童主任”的到来,能够让留守儿童们多一重保障,减少甚至防止悲剧的发生!
无论是留守儿童还是困境儿童,他们都是国家的未来,呵护好他们的现在就是呵护国家的未来。也许未来某一天,留守儿童这一称号终会变为特定的历史名词,但对儿童的关爱是永远没有止境的。
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