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2018年中国公益慈善政策文件(选编)| 年度回顾

 

       自十八大以来,依法治国建设被提到了更重要的地位。

 

       十八届三中全会提出了“推进法治中国建设”“建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。

 

       十八届四中全会直接作出《关于依法治国若干重大问题的决定》,强调“全面推进依法治国”“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”。

 

       十九大之后,全面推进依法治国战略又有了新的举措,包括组建“中央全面依法治国委员会”,作为党中央决策议事协调机构;全国人大法律委员会也更名为“宪法和法律委员会”,以承担合宪性审查的职责,而合宪性审查是检验法治质量的重要标准。

 

       正是在这样的制度背景下,讨论慈善法治的发展与建设有了更为深远的意义。

 

——马剑银,北京师范大学法学院副教授

       近日,中国灵山公益慈善促进会特整理了《2018年度中国公益慈善法律法规与政策文件选编(国家篇)》与《2018年度中国公益慈善法律法规与政策文件选编(地方篇)》,供有心的中国公益慈善界的实践者、研究者、关注者参考。

 

 

国家篇·目录

-登记管理: 

       社会组织登记管理条例(草案征求意见稿) 

       关于在社会组织登记管理工作中加强名称管理有关问题的通知 

       关于进一步加强和改进社会服务机构登记管理工作的实施意见 

       关于加强非军队主管的社会团体涉军事项管理的通知 

-社区社会组织: 

       民政部关于大力培育发展社区社会组织的意见 

-党建: 

       中国共产党支部工作条例(试行) 

       关于在社会组织章程增加党的建设和社会主义核心价值观有关内容的通知

       2018年度民政部业务主管的社会组织党建述职评议考核工作方案 

-信息信用: 

       社会组织信用信息管理办法 

       慈善组织信息公开办法 

       关于对慈善捐赠领域相关主体实施守信联合激励和失信联合惩戒的合作备忘录 

       关于在办理相关业务中使用统一社会信用代码的通知 

       民政部直管社会组织重大事项报告管理暂行办法 

       关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见 

-税收优惠: 

       关于修改《中华人民共和国个人所得税法》的决定 

       关于公益性捐赠支出企业所得税税前结转扣除有关政策的通知 

       关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知 

-慈善财产: 

       慈善组织保值增值投资活动管理暂行办法 

-慈善募捐: 

       第二批慈善组织互联网募捐信息平台公布 

       公开募捐违法案件管辖规定(试行) 

-志愿服务: 

       志愿服务组织基本规范(征求意见稿) 

       志愿服务基本术语(征求意见稿) 

-互联网: 

       “互联网+社会组织社会工作、志愿服务)”行动方案(2018-2020年) 

       互联网宗教信息服务管理办法(征求意见稿)

-彩票公益金: 

       彩票公益金使用管理办法 

       彩票公益金民政部项目立项和评审办法 

       彩票公益金项目督查办法 

       彩票公益金使用管理信息公开办法 

       彩票公益金服务和其他类项目管理办法 

       彩票公益金培训项目管理办法 

-其他: 

       关于学前教育深化改革规范发展的若干意见 

       关于加强慈善医疗救助活动监管的通知 

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地方篇·目录

-北京市:

北京市民办学校分类登记办法 

北京市民政局政府购买社会工作服务项目的实施办法(征求意见稿)

 

-上海市: 

上海市公益基地创建与管理办法

 

-广州市:

广州市政府资金支持社会工作发展实施办法 

广州市社会工作服务条例 

广州市激发社会组织创新能力实施办法 

(广州市)关于民营企业发起成立全国性行业协会商会的奖励办法

 

-深圳市:

深圳市临时救助暂行办法

 

-天津市:

天津市关于动员全市社会组织积极开展扫黑除恶专项斗争的通知

 

-重庆市:

重庆市社会组织承接政府购买服务项目管理指引

(重庆市)查处非法社会组织操作指引 

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办

重庆市民政局关于规范和发展民办社会工作服务机构的意见

 

-辽宁省:

辽宁省社会组织登记管理机关行政执法约谈工作办法(征求意见稿)

辽宁省社会组织换届工作指引(征求意见稿)

 

-黑龙江省:

黑龙江省关于加强 社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见

 

-江苏省:

江苏省慈善条例

江苏省社会组织信用信息管理办法(征求意见稿)

 

-浙江省:

浙江省用于社会福利事业彩票公益金使用管理办法

浙江省实施《中华人民共和国慈善法》办法

 

-安徽省: 

安徽省慈善条例(征求意见稿)

安徽省实施《中华人民共和国慈善法》办法(草案征求意见稿)

 

-福建省:

福建省社会组织财务管理工作指引

(福建省)关于积极推行政府购买服务 加强基层社会救助经办服务能力的实施意见

福建省社会组织行政执法约谈办法

福建省民政厅关于支持引导社会力量参与防灾减灾救灾工作的实施意见

福建省民政厅彩票公益金使用管理暂行办法 

福建省民政厅彩票公益金项目立项管理细则 

福建省民政厅彩票公益金项目实施督查细则 

福建省民政厅彩票公益金使用管理信息公开细则 

(福建省)关于进一步推动社区社会组织培育发展的实施意见

 

-江西省:

江西省行业协会商会综合监管实施办法

 

-山东省:

山东省民政厅关于进一步深化社会组织领域“放管服”改革的意见

山东省社会组织发展资金管理办法

山东省行业协会商会负责人任职管理规定(试行)

山东省省管社会组织负责人人选审核办法(试行)

(山东省)关于大力培育发展社区社会组织的指导意见 

(山东省)关于促进社会智库健康发展的实施意见

 

-湖北省: 

(湖北省)关于大力培育发展社区社会组织的实施意见 

 

-湖南省:

湖南省乡镇(街道)社会工作服务站项目实施方案(试行)

 

-广东省:

广东省民政厅关于社会组织信用公开的办法(试行)

(广东省)关于加快推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作的通知

 

-四川省:

成都市人民政府办公厅关于培育社会企业促进社区发展治理的意见

 

-云南省:

云南省社会团体简易注销登记办法(试行) 

 

-陕西省: 

陕西省实施《中华人民共和国慈善法》办法(征求意见稿)

 

-宁夏回族自治区:

宁夏回族自治区社会福利机构管理办法(修订)

宁夏回族自治区社会组织执法监管暂行办法 

宁夏回族自治区社会团体收费管理办法

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       如果你在查阅这两份文件的过程中,发现有任何重大错误、遗漏或可改进的地方,欢迎写邮件告诉我们。

 

       邮箱地址:xuhuitan@clcpp.org

 

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