【编者按】
在此辞旧迎新之际，志愿服务领域又走过了一年。刚刚过去的2019年被称为大事之年，在这一年中，志愿服务领域发生了哪些对未来影响深远的大事，又有哪些事件彰显着志愿服务的年度特征，惠泽人为大家进行了一次全面的梳理和回顾。
一、 志愿服务领域2019年度大事综述
1. 习近平总书记于一年之内数次就志愿服务做出重要指示，将志愿服务提升到一个新的战略高度，为志愿服务未来的发展指出了方向，势必产生广泛而深远的影响。
1月17日，习近平总书记在天津市和平区朝阳里社区考察，为志愿者点赞，并强调指出志愿服务是社会文明进步的重要标志，志愿者事业要同“两个一百年”奋斗目标、同建设社会主义现代化国家同行。7月24日，在中国志愿服务联合会第二届会员代表大会召开之际，习近平总书记致信祝贺，指出志愿服务是社会文明进步的重要标志，希望广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者立足新时代、展现新作为。10月28日-31日党的十九届四中全会召开，全会公告把“健全志愿服务体系”作为坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度的重点之一。
5月18日，民政部确定天津市和平区为“民政部贯彻落实习近平总书记关于志愿服务重要指示精神工作联系点”。1月和8月，民政部分别发布《关于学习贯彻习近平总书记有关志愿服务重要指示精神的通知》，并组织召开学习座谈会，4月，民政部开展了“学习贯彻习近平总书记关于志愿服务重要指示精神主题征文活动”，12月评选结果揭晓，97篇稿件被评为优秀主题征文，涵盖了理论研究、品牌项目、典型经验、志愿故事和政策建议。
2. 2019年是国家脱贫攻坚的关键之年，广大志愿服务组织以及志愿者们积极投身于扶贫一线，推动了脱贫攻坚成效，也传播了志愿扶贫理念。
年初，青年志愿者助力脱贫攻坚行动启动，1月22日，共青团中央、民政部发布了《关于实施青年志愿者助力脱贫攻坚行动的通知》。6月，民政部办公厅印发《关于进一步加强脱贫攻坚志愿服务宣传展示工作的通知》，对脱贫攻坚志愿服务宣传工作作出安排和部署。5月6日，志愿服务组织参与脱贫攻坚座谈会在京召开，广泛听取全国性志愿服务组织参与脱贫攻坚情况以及下步工作打算。10月，“2019脱贫攻坚-志愿服务在行动”专栏在民政部门户网站上线运行。
国务院扶贫办于4月份委托北京博能志愿公益基金会和北京惠泽人公益发展中心开展“全国志愿者扶贫案例征集”项目，6月5日启动会在京召开。10月，在第八个全球专业志愿服务周和中国扶贫日期间，北京博能志愿公益基金会以“我和我的祖国：志愿扶贫，协力攻坚”为主题开展全国志愿扶贫交流与研讨会，首次论证并提出“志愿扶贫”概念及其独特功能，倡导和推动广大志愿者参与到脱贫攻坚战役中来，传播扶贫志愿精神。12月27日，国务院扶贫办发布“志愿者扶贫50佳案例”。
3. 2019年，首个志愿服务组织国家标准出台，多项规范化管理制度处于拟定或完善的进程当中，志愿服务的制度化、规范化、专业化进一步提升。
6月14日，民政部发布国家标准《志愿服务组织基本规范》（征求意见稿），并于2019年7月20日前公开征求意见。这是我国首次针对志愿服务组织制定的国家标准。9月19日-20日，志愿服务标准研讨会在京召开，《志愿服务基本术语》和《志愿服务组织基本规范》标准编制工作进一步推进。12月3日-4日，民政部慈善事业促进和社会工作司主办的志愿服务组织能力提升示范培训班在天津市举行。
6月4日，《志愿服务记录与证明出具办法》立法座谈会在京召开，就志愿服务记录与证明进行了专家研讨。12月5日，民政部全文发布《志愿服务记录与证明出具办法（征求意见稿）》，广泛征求社会各界意见。征求意见稿共28条，围绕志愿服务时间记录及证明的相关各个方面进行了细化规定。
4. 2019年度有关志愿服务的研究取得了重大进展，无论是从研究的学术层级还是组织层面都得到质的提升，假以时日，必将对今后产生深远的影响和推动。
1月30日，中央文明办、共青团中央联合发布学雷锋志愿服务重大理论和实践研究课题，面向社会公开申报，全国近150个研究团队参与，确立19项重大和一般课题，并于12月3日与志交会同期举办的中国青年志愿服务发布大会上正式发布，同时还发布了中国青年志愿服务优秀项目库丛书计划。
10月21日中国志愿服务研究中心举行了揭牌成立仪式，挂靠于中国社会科学院。12月，《国家社会科学基金项目2020年度课题指南》发布，十三项志愿服务领域相关研究课题被纳入国家社会科学研究计划。
5. @ 科技+志愿服务推动创新发展，2019年度，区块链等一系列高科技与志愿服务的对接或有可能在不远的将来为志愿服务领域带来突破性的发展。
“公益链”——志愿服务区块链时间银行及其服务模式于12月4日在北京启动，36名社会各界代表人士共同签署了《公益链共同发起人共识》，“公益链”以“V积分”作为志愿服务时间银行的公益凭证，旨在通过高科技标记志愿服务的时间价值。无独有偶，阿里巴巴链上公益计划在2019年9月5日发布，这是一套以区块链技术为底层的开放平台，旨在为公益组织和公益项目提供公开透明的系统化解决方案。12月23日，阿里巴巴又在杭州发布《公益时评定准则》，用于衡量志愿服务时长和公益行为价值的标准。
6. @ 文明实践中心在2019年得到进一步的推广和发展，为今后志愿服务的网格化布局和规模性发展打下了基础。
2019年8月全国第一批新时代文明实践中心试点单位完成评估，10月11日，中央宣传部、中央文明办在京召开深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作电视电话会议。10月23日中央文明委印发《关于深化拓展新时代文明实践中心试点工作的实施方案》的通知，通知提出将新时代文明实践中心建设试点范围覆盖到全国31个省市自治区，试点县从50个扩大到500个。
10月21日“志愿服务与新时代文明实践”研讨会在北京举行。10月28日中共中央宣传部、中央文明办印发了《关于新时代文明实践志愿服务机制建设的实施方案》，方案中明确了新时代文明实践志愿服务的工作机制、队伍和项目服务要求。
7. 第五届中国青年志愿服务项目大赛暨志愿服务交流会在广东东莞举办。同期还举办了志愿服务理论研究成果分享会、志愿文学交流会以及青年志愿服务发布大会等活动。
12月2日，第五届中国青年志愿服务项目大赛暨2019年志愿服务交流会在广东东莞举办。本次志交会以“志愿新时代、共筑中国梦”为主题，期间来自全国的100支中国青年志愿服务公益创业赛入围团队角逐金银铜奖，同时参与公益创业分享交流会、青年志愿服务导师分享会等活动；104支大学生志愿服务社区优秀团队和41所高校团委负责同志进行大学生志愿服务工作展示交流；96支文明实践志愿服务优秀团队参与交流新时代文明实践工作。
中国青年志愿服务发布大会于12月3日与志交会同期举办，会上发布了2019年中国青年志愿服务十大事件，以及《2019年-2020年“学雷锋志愿服务重大理论和实践”课题研究项目》和中国青年志愿服务优秀项目库丛书计划。
8. 2019年，当志愿服务越来越多地受到关注之时，也看到了许多对志愿服务的误解，表明了志愿服务尚需进一步的公众倡导。
4月22日，上海两名青年在地铁车厢涂鸦造成经济损失七千余元，因为两人经济拮据，地铁公司以两名青年从事地铁志愿服务80小时来代替经济赔偿，并声称这是“人性化创新方案”。对此中国青年志愿者网回应指出：“志愿服务是自愿、公益利他和无偿的，不是用于私人权益交易”。中国青年志愿者协会负责人回应提出“这是一种矫正行为、惩戒行为，其性质与志愿服务完全‘风牛马不相及’”、“志愿服务不是一个框，更不许任意‘涂鸦’”。
继去年苏州马拉松志愿者递国旗事件之后，今年又一次出现了马拉松志愿者备受争议的事件。8月18日，包头首届国际马拉松比赛过程中，最后一名运动员在该赛段关门时间过后仍坚持比赛，一名医疗志愿者在收容车跟随该名运动员行进的过程中拍摄了小视频上传抖音。事件发生后组委会与志愿者进行了回应和道歉。
9. 北京2022年冬奥会和冬残奥会赛会志愿者全球招募启动，共计划招募2.7万名冬奥会赛会志愿者和1.2万名冬残奥会赛会志愿者。
12月5日，北京2022年冬奥会和冬残奥会赛会志愿者全球招募启动。赛会志愿者申请人报名时间为北京时间2019年12月5日至2021年6月30日24:00；所有申请人均应登录赛会志愿者全球招募网络系统提交申请。北京冬奥组委共计划招募2.7万名冬奥会赛会志愿者和1.2万名冬残奥会赛会志愿者。
10. 2019年度，志愿者们在服务保障庆祝中华人民共和国成立70周年活动等大型活动及赛会服务中绽放光彩。
新中国成立70周年庆祝活动期间，北京有6.8万余名城市志愿者为首都市民和广大游客提供了全方位服务；第二届上海进博会上，近6000名接受专业培训的志愿者在全世界面前展示了大国风采；来自高校、社区、企业等社会各界的16万余名高素质志愿者有力保障了各项活动的圆满成功。青年志愿者们还在世界园艺博览会、世界军运会、第二届青运会等大型活动或赛会中提供了广泛的志愿服务、彰显了志愿服务精神、传播了志愿服务理念。
二、志愿服务领域2019年度回顾
1月17日，习近平总书记视察天津市和平区新兴街朝阳里社区时强调，志愿服务是社会文明进步的重要标志，志愿者事业要同“两个一百年”奋斗目标、同建设社会主义现代化国家同行；要求各级党委和政府要为志愿服务搭建更多平台，更好发挥志愿服务在社会治理中的积极作用。
1月22日，共青团中央、民政部发布《关于实施青年志愿者助力脱贫攻坚行动的通知》，决定实施青年志愿者助力脱贫攻坚行动。
1月28日，民政部社会组织管理局发出《关于学习贯彻习近平总书记有关志愿服务重要指示精神的通知》。
1月30日，中央文明办、共青团中央联合发布学雷锋志愿服务重大理论和实践研究课题，面向社会公开申报。课题以重大理论和现实问题为主攻方向，聚焦重点领域和长远发展进行研究。全国近150个研究团队参与，确立19项重大和一般课题，为推动新时代志愿服务发展夯实理论支撑。
2月28日，中宣部、中组部、中央文明办、民政部等13部门联合主办的2018年学雷锋志愿服务“四个100”先进典型名单公布，共推出了100个最美志愿者、100个最佳志愿服务组织、100个最佳志愿服务项目和100个最美志愿服务社区。
4月4日，民政部印发《关于开展学习贯彻习近平总书记关于志愿服务重要指示精神主题征文活动的通知》，《中国社会报》刊发《学习贯彻习近平总书记关于志愿服务重要指示精神主题征文活动征稿启事》，组织开展学习贯彻习近平总书记关于志愿服务重要指示精神主题征文活动。
4月22日，上海两名青年在地铁车厢涂鸦造成经济损失七千余元，因为两人经济拮据，地铁公司以两名青年从事地铁志愿服务80小时来代替经济赔偿，并声称这是“人性化创新方案”。对此中国青年志愿者网回应指出：“志愿服务是自愿、公益利他和无偿的，不是用于私人权益交易”。中国青年志愿者协会负责人回应提出“这是一种矫正行为、惩戒行为，其性质与志愿服务完全‘风牛马不相及’”、“志愿服务不是一个框，更不许任意‘涂鸦’”。
5月6日，志愿服务组织参与脱贫攻坚座谈会在京召开，民政部慈善事业促进和社会工作司在会上听取了8家全国性志愿服务组织参与脱贫攻坚情况以及下步工作打算。
5月18日，民政部确定天津市和平区为“民政部贯彻落实习近平总书记关于志愿服务重要指示精神工作联系点”。
大学生志愿服务西部计划于5月启动招募。为支持更多的大学生走进西部、建设西部、扎根西部，中央财政自2019年起大幅提高西部计划志愿者工作生活保障补助标准，同时将西部计划年度实施规模扩大到两万人。
6月4日，《志愿服务记录与证明出具办法》立法座谈会在京召开，就志愿服务记录与证明进行了专家研讨。
6月5日，民政部办公厅印发《关于进一步加强脱贫攻坚志愿服务宣传展示工作的通知》，对脱贫攻坚志愿服务宣传工作作出安排和部署。
6 月 5 日，由国务院扶贫办社会扶贫司指导、北京博能志愿公益基金会主办的全国志愿者扶贫案例征集启动会在京召开。国务院扶贫办于4月份委托北京博能志愿公益基金会和北京惠泽人公益发展中心开展“全国志愿者扶贫案例征集”项目，通过开展问卷调研、案例评选、定量与定性研究和现场调研等方式，初步形成中国志愿扶贫经验。
6月12日，《公益时报》发布报道称，全国器官捐献志愿登记人数达132万，其中90后占53.3%，为占比最大的器官捐赠志愿者群体。
民政部6月14日发布国家标准《志愿服务组织基本规范》（征求意见稿），并于2019年7月20日前公开征求意见。这是我国首次针对志愿服务组织制定的国家标准。
7月24日，在中国志愿服务联合会第二届会员代表大会召开之际，习近平总书记致信祝贺，指出志愿服务是社会文明进步的重要标志，希望广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者立足新时代、展现新作为。
2019年7月25日中国志愿服务联合会召开第二届会员代表大会，会议选举产生了新一届理事会领导班子，表决通过了《中国志愿服务联合会章程》《中国志愿服务联合会第一届理事会工作报告》。
7月26日，第十一届中国企业社会责任年会上，和众泽益联合南方周末中国企业社会责任研究中心正式发布《2019中国企业志愿服务发展报告》。
8月2日，民政部发布《关于学习宣传贯彻习近平总书记志愿服务重要指示精神的通知》，要求各级民政部门深刻学习领会习近平总书记关于志愿服务重要指示精神的丰富内涵和核心要义。
2019年8月全国第一批新时代文明实践中心试点单位完成了评估总结工作，10月11日，中央宣传部、中央文明办在京召开深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作电视电话会议。
继去年苏州马拉松志愿者递国旗事件之后，今年又一次出现了马拉松志愿者备受争议的事件。8月18日，包头首届国际马拉松比赛过程中，最后一名运动员在该赛段关门时间过后仍坚持比赛，一名医疗志愿者在收容车跟随该名运动员行进的过程中拍摄了小视频上传抖音。事件发生后组委会与志愿者进行了回应和道歉。
8月23日，民政部在京召开学习贯彻习近平总书记关于志愿服务重要指示精神座谈会。
9月19日-20日，志愿服务标准研讨会在京召开，《志愿服务基本术语》和《志愿服务组织基本规范》标准编制工作进一步推进。
10月10日，中国青年志愿者协会第五次会员代表大会在京召开，庆祝中国青年志愿者协会成立25周年，青年志愿者们、青年志愿服务组织和青年志愿服务工作者汇聚一堂，共商青年志愿服务事业发展。
10月11日，中央宣传部、中央文明办在京召开深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作电视电话会议。10月23日中央文明委印发《关于深化拓展新时代文明实践中心试点工作的实施方案》的通知，通知提出将新时代文明实践中心建设试点范围覆盖到全国31个省市自治区，试点县从50个扩大到500个。
10月17日，“2019脱贫攻坚 志愿服务在行动”专栏在民政部门户网站上线运行。
10月18日，第八个全球专业志愿服务周和中国扶贫日（10月17日）期间，北京博能志愿公益基金会以“我和我的祖国：志愿扶贫，协力攻坚”为主题，在北京开展全国志愿扶贫交流与研讨会，首次论证并提出“志愿扶贫”概念及其独特功能，倡导和推动广大志愿者参与到脱贫攻坚战役中来，传播扶贫志愿精神。
10月21日中国志愿服务研究中心揭牌仪式暨“志愿服务与新时代文明实践”研讨会在北京举行。
10月24日，共青团中央、教育部在北京举办研究生支教团实施20周年报告会。20年来，研究生支教团通过“志愿+接力”的方式，累计选拔派遣18325名志愿者到中西部地区县乡中小学支教，同时推动校地共建，助力脱贫攻坚。
10月25日中央宣传部、中央文明办等部门和单位共同组织开展2019年全国宣传推选学雷锋志愿服务“四个100”先进典型活动。
2019年10月28日中共中央宣传部、中央文明办印发了《关于新时代文明实践志愿服务机制建设的实施方案》。方案中明确了新时代文明实践志愿服务的工作机制、队伍和项目服务要求。
10月28日-31日党的十九届四中全会召开，全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，决议明确提出“健全志愿服务体系”，强调发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业，要求把健全志愿服务体系作为坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度的重点之一。
12月2日，第五届中国青年志愿服务项目大赛暨2019年志愿服务交流会在广东东莞举办。本次志交会以“志愿新时代、共筑中国梦”为主题，期间来自全国的100支中国青年志愿服务公益创业赛入围团队角逐金银铜奖，同时参与公益创业分享交流会、青年志愿服务导师分享会等活动；104支大学生志愿服务社区优秀团队和41所高校团委负责同志进行大学生志愿服务工作展示交流；96支文明实践志愿服务优秀团队参与交流新时代文明实践工作。大会还举办了志愿服务理论研究成果分享交流会、志愿文学分享交流会等活动。
12月3日与志交会同期举办的中国青年志愿服务发布大会上，发布了2019年中国青年志愿服务十大事件，以及《2019年-2020年“学雷锋志愿服务重大理论和实践”课题研究项目》和中国青年志愿服务优秀项目库丛书计划。
12月3日-4日，民政部慈善事业促进和社会工作司主办的志愿服务组织能力提升示范培训班在天津市举行。
由36名社会各界人士联合发起的“公益链”--志愿服务区块链时间银行及其服务模式，于12月4日在北京启动，共同签署了《公益链共同发起人共识》，以“V积分”作为公益链时间银行的公益凭证，通过高科技标记志愿服务的时间价值。
12月5日，北京2022年冬奥会和冬残奥会赛会志愿者全球招募启动。赛会志愿者申请人报名时间为北京时间2019年12月5日至2021年6月30日24:00；所有申请人均应登录赛会志愿者全球招募网络系统提交申请。北京冬奥组委共计划招募2.7万名冬奥会赛会志愿者和1.2万名冬残奥会赛会志愿者。
12月5日，民政部全文发布《志愿服务记录与证明出具办法（征求意见稿）》，广泛征求社会各界意见。征求意见稿共28条，重点围绕志愿服务记录谁来记、记什么、怎么记，志愿服务记录证明谁来出、出什么、怎么出，以及怎么监管进行了规定。
12月9日，第十二届中国青年志愿者优秀个人奖、组织奖、项目奖揭晓。经过组织推报、社会申报和公开评审，一大批优秀青年志愿者、优秀青年志愿服务组织脱颖而出，成为新时代传播志愿精神、弘扬志愿文化的生动典型。
12月17日，由民政部慈善事业促进和社会工作司、中国社会报社联合开展的“学习贯彻习近平总书记关于志愿服务重要指示精神主题征文活动”评选结果日前揭晓。征文分为理论研究、品牌项目、典型经验、志愿故事和政策建议五类，经过初评、复评和终评三个环节，97篇稿件被评为优秀主题征文。
12月19日，中国青年志愿者海外服务计划中的“服务联合国机构项目”首批志愿者出征仪式在上海外国语大学松江校区举行，这是中国青年志愿者海外服务计划首次派遣中国青年志愿者服务联合国机构。
12月20日公布的《国家社会科学基金项目2020年度课题指南》显示，一系列志愿服务相关课题被列入其中，包括“新时代中国特色志愿服务理论研究”、“志愿服务在构建基层治理新格局中的发展路径研究”、“志愿服务项目运营管理和品牌建设研究”等十三个课题。
2019年12月23日，阿里巴巴互联网公司在杭州发布《公益时评定准则》，用于衡量志愿服务时长和公益行为价值的标准，并向公众推出“3小时公益平台”上的8个应用场景，倡导“人人公益”文化。
12月27日，国务院扶贫办发布“社会组织扶贫50佳案例名单”、“企业精准扶贫综合50佳案例”、“企业精准扶贫专项50佳案例”、“志愿者扶贫50佳案例”并进行公示。
2019年度，志愿者们在服务保障庆祝中华人民共和国成立70周年活动等大型活动及赛会服务中大放异彩。来自高校、社区、企业等社会各界的16万余名高素质志愿者有力保障了各项活动的圆满成功。新中国成立70周年庆祝活动期间，北京有6.8万余名城市志愿者为首都市民和广大游客提供了全方位服务；第二届上海进博会上，近6000名接受专业培训的志愿者在全世界面前展示了大国风采；青年志愿者们还在世界园艺博览会、世界军运会、第二届青运会等大型活动或赛会中提供了广泛的志愿服务、彰显了志愿服务精神、传播了志愿服务理念。
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