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调研 | 边境之花:瑞丽“缅甸新娘”的经济困境与机遇

黄昏将至,夕阳西下,一位脸颊上涂着特纳卡粉[1]的缅甸妇女A站在上千只叽叽喳喳的肉鸡旁边,眺望着远方。

 

“你看,那就是缅甸!”她指着对面的山丘说道。

 

十多年前,她从缅甸远嫁到中国云南省瑞丽市,并在当地政府和公益组织的扶持下,养鸡、种菜,开启新生活。

 

图:在瑞丽的缅籍女性穿着德昂族传统服饰跳舞

 

在靠近中缅边境的云南省德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市隶属于德宏州),还有很多和A一样嫁到中国的缅甸籍女性。

 

德宏州全州共有24个乡镇、600多个村寨与缅甸村寨相毗邻[2]。边境线两旁的人们同源同族、语言相通、习俗相近,交往频繁。而由于缅甸整体经济发展水平不如中国,不少缅籍妇女也期待通过婚嫁的方式进入我国,追求更好的生活。根据少数民族研究的数据,截止到2014年12月31日,德宏州全州累计在册的缅籍入境通婚家庭超过1.8万户。

 

然而,嫁到中国后,很多缅籍女性依然面临不小的经济挑战。

 

究其原因,首先,娶缅籍女性的中国男性普遍经济条件并不理想。这一点在许多研究中都得到证实。李木汤、周灿、陈丽云在其论文中指出:“如果一个人有经济能力,他就可以不用娶缅甸媳妇”。可见,许多缅籍女性所嫁的家庭存在先天的经济困难因素。

 

在这样的情况下,许多缅籍女性纷纷挑起家庭的重担,种田、养鸡、打工、做买卖……然而,因为语言、身份等差异,缅籍女性在中国的生活和工作依旧面临着重重挑战。

 

在农田耕种中,许多缅籍妇女失望地发现自己在缅甸学到的知识水土不服,农业收成总是不理想。李木汤、周灿、陈丽云的研究指出,一些缅籍女性“不懂汉文,看不懂化肥、农药等说明书,也不会正确使用化肥、配比农药,还药死过秧苗。“

 

图:在田间的缅籍妇女

 

在外出打工时,缅籍身份往往使得她们总是挣得比中国人更少。瑞丽市勐秀村的L女士坦诚地指出,同样是砍甘蔗,缅甸人的工资是70元/天,中国人则是100元/天。

 

此外,由于没有中国户口,没有身份证,缅籍女性无法享受农村养老保险等大部分社保政策,也很难以自己的名义去办理银行账户,更遑论获得正规的商业银行贷款等金融服务。瑞丽市高丽村的缅籍女性K回忆起前几年最困难的时候,她走投无路,只能求助于高风险、非正规的借款渠道。

 

对于缅籍妇女面临的这些经济困境,当地政府和社会组织已经对其进行关注,并尝试通过多项资金性与非资金性支持,为其赋能。

 

在社会保障方面,新型农村合作医疗(简称新农合)已经将嫁到中国的缅籍妇女纳入其中。

 

勐秀村人大代表Z女士指出,所有嫁到中国的缅甸籍妇女都可以加入新农合。高丽村的一位缅籍单亲妈妈Y女士也说,早在2016年,村干部就开始向村民宣传新农合。尽管缅籍人士参保没有政府补贴(中国农村居民参与新农合有60元/人的补贴),但她还是毫不犹豫地参保了。Y女士和同村另外5位缅籍女性都高兴地表示,新农合带给了她们最基础的医疗保障,让她们不用担心看不起病。

 

在资金扶持方面,当地政府推出的“贷免扶补政策”和瑞丽市妇女儿童发展中心的小微贷款等项目,都将缅籍妇女纳入服务对象的行列,给缅籍妇女及其家庭提供了获得正规外部资金支持、获得更多更好生计发展的机会。

 

“贷免扶补”政策旨在为首次创业者提供五万到十万不等的免息贷款,以及完善的“一条龙”帮扶服务。等相村妇女小组长指出,女性是此贷款项目的重点帮扶对象,其中也包括缅籍妇女

 

图:瑞丽市妇女儿童发展中心资助的缅籍妇女家中的牛

 

瑞丽市妇女儿童发展中心的小微贷款项目开始于2020年6月,主要针对缅籍妇女。“这是一年的项目,一共要服务300户。资金是由香港乐施会提供的。所有制度都是由她们(指缅籍妇女)自己去定,包括贷款额度、贷款周期、利息、还款方式等,她们把制度弄出来提交给我们,然后我们看如果没有问题就会批准。(目前的贷款金额)有三千,有五千,也有一万的,都是一年还款,”中心主任Z女士介绍道。截止2020年年底,该项目已服务超170位缅籍妇女

 

图:南桑村妇女骨干小组成员

 

除了直接的资金扶持外,当地政府和社会组织也为缅籍妇女们提供知识和技能培训等服务,以提高她们融入当地、自力更生的能力。

 

在过去的8年中,瑞丽市妇联已经组织了50多场跨境婚姻家庭培训,让缅籍女性了解中国国内政策法规、生产生活秩序等知识,更好地融入当地。

 

此外,当地妇联、村委会、瑞丽市妇女儿童发展中心等机构也为缅籍女性提供了多项技能培训,给予她们谋生的新选择。

 

当地一些村委会会积极主动地为村里的妇女(包括缅籍妇女)提供技能培训,以促进妇女就业。例如勐秀村村委会曾和东盟职业技术学校合作,为妇女提供面点培训。值得一提的是,考虑到参加培训可能会耽误妇女做农活等,该项目还贴心地给参与者提供经济补贴(80元/天),让她们放心地投入学习。

 

瑞丽市妇女儿童发展中心也是妇女技能培训的先行者,目前已经开设了编织手绳、制作公仔、互联网电商等多个培训项目。在经过培训和考核后,妇女们可以获得一个合格证书,为新的谋生道路做准备。关于互联网电商培训,中心员工D先生说:“有8-10户缅籍妇女参与(了培训),学习使用抖音等社交软件的使用方式。”这为缅籍妇女拓宽了眼界,也拓展了其产品的销售渠道。

 

图:缅籍女性在瑞丽市妇女儿童发展中心培训后做的小象公仔

 

贷款项目和技能培训为缅籍女性及其家庭提供了更多生计发展的可能,助其走上致富的道路。当地村民L女士说:“村子里有两家人已经通过贷款和技能培训开了自己的店,他们的日子正在越过越好,谢谢国家给予的资源!”

 

更令人欣喜的是,这些扶持项目还大大提升了缅籍妇女的自信心与自我价值感。

 

瑞丽市南桑村,妇女儿童发展中心的小微贷款项目的具体执行制度由妇女骨干小组讨论决定。小组里有多位缅籍女性成员。她们定期聚会,不仅讨论小微贷款,也会探讨村庄的发展前景。在这个过程中,妇女们彼此支持,并学会积极主动地追求更好的生活。

 

技能培训同样见证了许多缅籍女性的蜕变。南桑村一位缅籍女性X说道,她在参与互联网电商培训之前是“一个自卑的人,不敢登台讲话”,而培训之后“胆大了,敢说了,还学会了怎么在抖音宣传”。从不敢做,到敢于尝试,她正在经营新生活的路上自信地前行。

 

[1] 黄香楝粉,由黄香楝的树枝研磨而成,缅甸人将其称为“特纳卡”,有防止蚊虫叮咬、消毒祛病、保护皮肤之效。

[2] 数据来源于瑞丽市2019年国民经济和社会发展统计公报。

 

 

 

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