在中国影响力随着“一带一路”倡议进入更多国家的当下,从国际视角出发,“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通”必须和“民心相通”一道,缺一不可、相互交织、彼此推动,才能筑立起“一带一路”的宏大愿景。
根据商务部、国家统计局和国家外汇管理局在9月16日联合发布的《2019年度中国对外直接投资统计公报》,从“一带一路“倡议提出的2013年至2019年,中国对沿线国家累计直接投资达1173.1亿美元;截至2019年底,中国超2.75万家境内投资者在全球188个国家(地区)设立对外直接投资企业4.4万家。
全球数十亿民众的生活生计因此而改变。来自菲律宾、印度尼西亚、孟加拉、巴基斯坦和斯里兰卡的八家民家机构挑选了七个“一带一路”项目,并对住在这些项目近旁也受到最直接影响的100多位村民进行了采访。这七个项目所影响的人口约为1500万。
这些讲述记录在了《一带一路:在希望的田野上》这本书中。对于“一带一路”这艘正在驶入国际深水区的巨轮而言,这些心声有着及时的警示和借鉴意义。
根据这些村民的反馈,清洁的可再生能源和道路交通等项目最受到欢迎,但是信息的不透明和沟通的不畅,是最为常见的怨言。
“直到现在,我们仍旧对大坝的计划不很清楚。”菲律宾达来坦 (Daraitan) 村39岁的玛丽亚•克拉拉•杜拉斯说:“大马尼拉市水务局没有派人到我们达来坦村来和村民们沟通,也没有人给我们解释建起大坝以后会对村民生活和旅游业造成的影响。”她讲的大坝是指为缓解马尼拉近1300万人的用水危机,菲律宾政府决定在卡利瓦河上修筑的设计日供水量高达6亿公升的水库。该项目的业主方为大马尼拉市水务局,其2.35亿美元资金将由中国进出口银行提供,执行方为中国能源建设股份公司。
在斯里兰卡,科伦坡港口城市建设让49岁的渔民费尔南多无法打渔。他说:“我们不断去抗议,我们说这个项目一旦开始,海滩就没了,海洋受到破坏,我们的生计也没了。我们和政府不断解释,但政府并不听。”
这些村民的失望、沮丧和无助,貌似不过水面微澜,但如若缺乏及时的应对,波复波浪叠浪,即可延展成为惊涛骇浪,拥有足以掀翻巨轮的力量。遗憾的是,这些似乎逆耳的声音罕有机会能够传达到决策方与投资方的耳畔。诚然,语言障碍和文化差异都是个中原因,但不善于不懂得去兼听更是关键。
从“一带一路”倡议提出以来,中文媒体的相关报道大多和谐,为项目唱着赞歌。另一个可能的原因,也在于东道国的合作伙伴和政府为吸引巨资的引入,有意识地切断或阻断当地民众和中方的沟通。菲律宾气候正义运动(PMCJ)全国总协调人伊恩•瑞维拉说:“我国(菲律宾)的环境影响和社会影响评估程序相当不透明。”
无论何种原因造成沟通的不畅,这些微澜都不应被轻视甚至忽略。住在这些项目附近的村民们,他们的生活生计永远就此改变。与此同时,每一份“一带一路”协议的签署,都是对中国的国际声望和巨额投资的新一轮考验。
因此,直接参与“一带一路”的决策和投资决定的相关部门,尤其应当意识到主动进入受项目影响的民众社区积极寻求对话的必要性。在“一带一路”的官方网站上,几乎每一天都会有数则关于政策沟通、设施联通、贸易畅通和资金融通的新闻,然而民心相通的部分只偶尔会出现关于旅游业、教育或音乐体育等新项目的进展。
其乐融融的项目固然很好,然而,只有切实深入到这些村民当中,去听取他们的关切、去消释他们的疑惑、去感受他们的情绪,才是“民心相通”的真正起步。当然,这也包括去接受他们的谢意——在巴基斯坦的遮普省,62岁的退伍军人穆罕迈德•依卡布尔是Quaid-i-Azam光伏电站旁一个村子的村长,他说:“自打建起了光伏电厂,我们这一片从一穷二白变得炙手可热。”
这艘“一带一路”倡议的巨轮承载了千亿美元的投资和货物以及数十亿民众的期许,正在快速驶入更深更远的大洋,遥远的前方是一个叫做“人类命运共同体”的地方。这艘巨轮需要更深的海洋和更广的海面才能浮起并行驶。
在过去的七年间,这艘巨轮上来自不同国家的船长、大副二副、工程师、水手等不断在磨合,在熟悉彼此的语言、文化和思维习惯。七年之后,前方的大洋越发深邃波浪渐高,而远方的天空也充满更多的不确定。
这艘船上的每一位都必须明白“水能载舟,亦能覆舟”的暗喻,中方和各国合作伙伴需要在惊涛骇浪之间找到安然驶过的水面。前方是乘风破浪一帆风顺,还是惊险重重挑战不断,取决于甲板上的各位能否对于水面最轻微的一丝波澜保持敏锐和谦卑,能否对远方天空最轻薄的一丝云彩做到警觉和清醒。
本文由GreenBRI翻译自2020年10月28日《南华早报》刊发英文稿;关于《一带一路:在希望的田野上》一书,请进入www.brivillage.asia深入了解
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