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百分百竞争性分配科研经费的方式是否应该改变?

    我们的国家发展到现在的程度,基本上向先进国家学习和引进模仿别人的阶段已经结束,目前迫切需要的一是从无到有的源头创新,二是人有我无的卡脖子技术。针对这种局面,国家层面有非常多的讨论和改革,但还是有很多地方可以进一步讨论和改革。

    经费是指挥棒,好的资助政策有助于用同样的钱做出更好的研究。我国目前科研经费资助主要以项目的形式分配,由于项目计入个人和单位绩效,同时现代科研活动对经费的需求是刚性的,导致不怎么需要经费的人也被迫去申请经费,需要经费的人往往面临高度的不确定性,大部分人是没有把握确保拿到经费的。可能会有个别单位和个别人有不同渠道的稳定经费资助,就我所知绝大部分的单位和个人是没有严格意义上的稳定资助的,能够申请到经费,就可以做科研,申请不到经费或者经费变少,就面临科研难以为继的困境,严重的多年的科研积累和研发队伍等不到新的经费“死掉了”,这是非常可惜的,因为申请经费其实也是另一种能力,并不是有研究天分就够的。此外由于考核和后续竞争的需要,拿到了经费,就得做经费相关的研究,即使有了新的想法和发现,也不一定能腾出时间和人手马上做,因为需要优先完成经费相关的研究。因此,科研人需要追着经费跑,拿到经费后被经费撵着跑,难有探索的自由,这在很大程度上影响了科研人员实现从0到1的突破。

    稳定资助政策有利于安贫乐道和源头创新。如果能够给全国的教授们或者受到国家认可的教授们(得是非常高的比例,如大于30-50%)以稳定的资助,比如每年20-50万元(不同学科可能有差异),情况可能会有非常大的变化。这样需要更多钱的人和没有稳定资助的人可以通过竞争性项目获得资助,大部分人由于有基本的稳定资助,可以自由的和从容的开展研究,这样竞争性经费的激烈程度应该会有所下降,对竞争性经费的问责可以更严格。若果真如此,相信同样的经费,有可能为国家带来更强的创新能力。这并不是天方夜谭,邻国日本就有类似的机制。

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