最近两天,有网友晒出四川达州城市轨道交通规划图,并称:“国家最新一批申报地铁的城市出炉,四川2座城市上榜”。7月7日,封面新闻记者通过国家发改委网站查证、采访达州市发改委和达州市交通运输局得知,目前达州还达不到建设轨道交通的条件,网友传言不实。
网传的达州城市轻轨线路规划图
网传的达州城市轨道交通规划图
网友晒出的规划图,有3条线路交叉,但画面上的总站点仅有17个。网帖配文称:“达州近期拟规划两条城市快速轨道交通线网方案”。另有网友晒出了比较全面的规划图,并称“早在2016年11月达州市就已经启动了城市轨道交通项目工程方案可行性研究”。
“达州以前的确做过城市轨道交通的规划,但并没有真正付诸实施。”对此,达州市发改委交通科负责人回应称,前几年,不少达州网友都关注规划建设城市轨道交通的事,官方也多次作出过回应。没有付诸实施的最主要原因,是达州还达不到条件。“达到条件后,达州还是可以规划建设城市轨道交通的。不过,需要一个过程。”该负责人说。
封面新闻记者注意到,2017年,达州市城乡规划局在公示《达州市中心城区地下空间综合利用规划(2016-2030)》并征求市民意见期间,因该规划预留了城市轨道交通线路,再一次引发不明真相的网友“围观”,曾一度引发热议。
2016年9月29日,达州市城市规划馆开馆,馆内正式介绍了“达州市城市轨道交通总体规划”以及“达州市城市轨道交通近期规划”。近期规划包括1号线1期和2号线,共计30.545km,27个站点;远期修建1号线2期、3号线、4号线和5号线,共计73.959km、54个站点。但是,该规划方案并不是最终修建方案。封面新闻记者发现,网友所传的相关规划图,大多出自此处。
对网友的传言,达州市交通运输局规划科负责人廖运河也证实是不实消息。“最近几年,包括今年,我们都没有申报城市轨道交通建设。”廖运河告诉记者,目前,规划建设达州城市轨道交通,并不是达州市交通运输局的重点工作,近期并未提上议事日程。
当然,放眼未来,达州规划建设城市轨道交通仍值得期待。
2018年6月28日,国务院办公厅印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》,完善了城市轨道交通规划的管理规定。在建设申报条件限制方面,提高了申报建设地铁和轻轨的相关经济指标。
调整后的具体标准为:申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入应在150亿元以上,地区生产总值在1500亿元以上,市区常住人口在150万人以上。拟建轻轨线路初期客运强度分别不低于每日每公里0.7万人次、0.4万人次,远期客流规模分别达到单向高峰小时3万人次以上、1万人次以上。
达州,是国家规划定位的成渝双城经济圈、万达开统筹发展示范区中重要节点城市,也是四川对外开放的“东大门”。截至2019年底,达州城区建成区面积和城市人口突破“双130”。2019年,达州实现地区生产总值(GDP)2041.5亿元。数据显示,达州实现第一个千亿用了62年,实现第二个千亿仅用了8年。
申报建设轻轨,目前达州的地区生产总值已达到条件。另外,城市人口方面,从2016年起,达州以年增加15平方公里和15万人的势头,用2年时间达到“双百”城市规模。在2019年建成“双130”的基础上,若能继续保持这样的增势,城市人口规模达到申报建设轻轨的标准,达州只需两年时间。
不过,达州申报建设轻轨的“短板”仍然存在。一般公共财政预算收入方面,2019年,达州完成107.6亿元,增长8.93%。按照2020年财政收支预算,达州全市地方一般公共预算收入预算为110.8321亿元,增长7.3%,短期内尚不能达到国家规定的标准。