当地时间2月20日，意大利新总理马泰奥·伦齐宣誓上任，成为该国历史上最年轻的总理。马泰奥·伦齐挑选了一个看似偶然的机会，通过党内政变推翻对手恩里克·莱塔，夺取政权。不得不说这位新总理的运气不错，意大利经济终于在2013年第四季度走上了增长之路，国际评级机构穆迪近日也将该国的评级展望从负面升至稳定。难产的意大利新政府选一位缺乏政坛经验的年轻派，从目前意大利国内的反应看，似乎是个不错的选择。但是考虑到其力推的改革计划与欧元区现行政策的冲突，这位新领导人执政的最大挑战或许来自布鲁塞尔。
马泰奥·伦齐很聪明。他努力避免任何形式的政治代价，不管是经济治理还是政治改革，他的表现比前任总理智慧得多。他此前多次指责莱塔政府改革拖沓，决策慢，缺乏勇气应对意大利面临的问题。由此可见，为了笼络选民，他将做一个激进改革派总理，他的执政理念可能会比较开放，经济政策上也将倾向于美国式的市场经济制度。当前意大利经济正在复苏的拐角，马泰奥·伦齐这个激进派很可能搭上了顺风车。
马泰奥·伦齐的承诺很诱人。39岁的伦齐先前担任佛罗伦萨市市长，此前并未处理过国家层面的大问题，也没有什么国际知名度，但是从他的选举过程看，他是位“老辣”的政治家。他承诺，在执政的头100天里，会推行宏伟的结构性改革计划，其中包括处理选举和宪法体制、改革劳工市场和税收制度并整顿公共行政。看上去他的改革计划会深受小党中间派的支持。例如，前总理贝卢斯科尼老党派、中右翼政党领导人Angelino Alfano等。不过挑战也很大，很难想象，这样一位不同于以前激进党派的政治家如果改革失败，这个国家的命运会如何。
金融市场对马泰奥·伦齐上台的反应很积极。10年期国债收益率触及八年来的低位，让意大利人觉得，新一代不可能比刚刚卸任的那一届更糟，可以说伦齐给意大利市场注入了信心。意大利目前面临长期低增长的难题、高负债压力下的财政紧缩问题以及欧洲央行获得监管大权后对银行业的摸底排查的挑战。其中，最棘手的外部压力是今年年底前要完成的欧元区银行业压力测试，假如结果乐观，政府可以轻松地建立一个国家“坏贷”银行，以此加速对银行业的重组计划。当然，也有些投资者对新政府是否能获得莱塔阵营的强力支持，以落实全面改革的疑虑犹存。
除了莱塔阵营，马泰奥·伦齐与布鲁塞尔的关系也很悬。他能否站稳脚跟的重要前提在于，会不会义无返顾地支持欧元区正在开展的改革计划。为了意大利经济能持续增长，马泰奥·伦齐可能在该国的结构性改革中来一轮奢侈的财政刺激计划，但欧元区正在力推强制性的财政紧缩计划。市场好奇，伦齐会不会在布鲁塞尔发起一场政治斗争，反对欧元区的制度结构缺陷以及过去几年罗马人一直反感的财政紧缩计划。伦齐虽然是富有激情的改革派，但今天的意大利在欧洲的地位不可同日而语，要独立还是同流合污，是个很难的抉择。如果坚持奢侈的财政计划，除非意大利能在今年超额完成其财政目标，否则在稳定与增长公约的财政纪律下，布鲁塞尔很难支持。
（作者：美国智库彼得森国际经济研究所欧洲问题高级研究员，本报记者王丽颖译）
