(一)首部
1、写明标题，即居中写文书的名称。
2、被告人基本情况及案由。先写被告人姓名(被告人为单位的写其名称)，后写案由(即起诉书认定的涉嫌罪名)，最后写起诉书的编号。此三项内容不必宣读。
(二)正文
1、抬头，亦称呼告语。根据合议庭组成人员情况书写，或写为“审判长、审判员”，或写为“审判长、人民陪审员”，或写为“审判长、审判员、人民陪审员”。
2、出庭任务和法律依据。根据新格式规定，此段文字表述为：
“根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十四条、第一百九十三条、第一百九十八条和第二百零三条的规定，我(们)受×××人民检察院的指派，代表本院，以国家公诉人的身份，出席法庭支持公诉，并依法对刑事诉讼活动衽法律监督。现对本案证据和案件情况发表如下意见，请法庭注意。”
3、具体意见。根据新格式规定，可以从以下三方面进行分析论证：
(1)根据法庭调查的情况，概述法庭质证的情况、各证据的证明作用，并运用各证据之间的逻辑关系，以证明被告人的犯罪事实清楚，证据确实充分
(2)根据被告人的犯罪事实，论证应适用的法律条款并提出定罪及从重、从轻、减轻处罚等意见。
(3)根据庭审情况，在揭露被告人犯罪行为的社会危害性的基础上，作必要的法制宣传和教育工作。
关于法制宣传和教育的内容是否需要，要视具体情况而定。
4、结束语(小结全文)。其文字表述为：“综上所述，起诉书认定本案被告人×××的犯罪事实清楚，证据确实充分，依法应当认定被告人有罪，并应(从重、从轻、减轻)处罚。”
公诉意见书相当于民事诉讼中的代理词，是公诉人对被指控人犯罪行为、量刑情节、刑事处罚等方面的一个阐述，法官在进行判决的时候可以适当参考公诉意见书的内容。各位需要注意，公诉意见书并不是每件案子都有。
其实除了人民检察院之外，其他人没有权利去制作公诉意见书，而人民检察院的这些工作人员，所制作的公诉意见书的格式基本上都是固定的。另外，检察院制作公诉意见书即意味着案件即将进入到开庭审理的阶段，相对应的，犯罪嫌疑人的辩护人要制作好辩护书。
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