即使保健品中所含成份与保健品标注的成份相符，也应该区别对待。如果商家销售的保健品宣称的成份与保健品实际含有成份相符，而保健品中既没有中药材，也没有有效治疗成份，而大肆宣称该保健品的药用功能，误导患者的，应属于“所标明的适应症或者功能主治超出规定范围的”的情形，商家的行为构成销售假药罪。对于这种情况，认定“所标明的适应症或者功能主治超出规定范围的”属于专门性技术问题，需要专门的鉴定机构来认定。
如果保健品所含成份与标注的成份不相符，如只含有淀粉，却宣传含有参茸、虫草等名贵药材，但宣传该保健品能治病，则该行为系销售假药行为，因为属于以非药品冒充药品的行为，即使没有宣传该保健品能治病，该行为也可能构成生产、销售伪劣产品罪。
二、生产假药罪的构成要件是什么?
1、客体方面
侵犯客体是复杂客体，既侵犯了国家对药品的管理制度，又侵犯了不特定多数人的身体健康权利。药品，是指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应证、用法和用量的物质。国家制定了一系列关于对药品管理的法律和法规，建立了一套保证药品质量、增进药品疗效、保障用药安全的完整管理制度。生产、销售假药的行为构成对国家关于药品管理制度的侵犯，并同时危害到公众的身体健康。
2、客观方面
客观方面表现为生产者、销售者违反国家的药品管理法律、法规，生产、销售假药，足以严重危害人体健康的行为。违反药品管理的法律、法规主要是指违反《中华人民共和国药品管理法》以及为贯彻该法而制定的《中华人民共和国药品管理法实施办法》、《药品生产质量管理规范》等法律、法规。
3、主体方面
犯罪主体为个人和单位，表现为假药的生产者和销售者两类人。生产者即药品的制造、加工、采集、收集者，销售者即药品的有偿提供者。
4、主观方面
主观方面表现为故意，一般是出于营利的目的。当然，生产者、销售者是否出于营利目的并不影响本罪的成立。行为人的主观故意主要表现为有意制造假药，即认识到假药足以危害人体健康而对此持希望或放任的态度;在销售领域内必须具有明知是假药而售卖的心理状态，对不知道是假药而销售的不构成销售假药罪。
综上所述，销售假药对人民群众健康危害很大，嫌疑人被捕后，即使其辩解是保健品，只要没有得到国家相关部门的批准销售，没有拿到许可，就是假药。情节严重构成犯罪，公安机关会追究当事人法律责任。对这种犯罪的处罚起点是拘役，情节不严重的有缓刑的机会。
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