不算。只要不是虚报案情，影响公安机关正常办公秩序，就不构成违法，更不涉及犯罪。抓赌没有抓到，其责任不在报警人。向公安机关举报违法犯罪行为，是国家提倡的。只要不是有意虚假报警，无罪。
《公安机关110接处警工作规范(试行）》第二十五条刑事、行政案件类警情现场取证方法及程序
1、制止违法犯罪行为，依法控制违法犯罪嫌疑人，维护现场秩序，组织力量抢救受伤人员，对正在逃匿的违法犯罪人员进行查缉。
2、根据案件具体情况，划定保护区域，设置警戒线和告示牌，布置现场警戒，保护现场。
3、拍摄案发现场，特别是有人身伤害、财产损失的案件，须立即进行拍摄，及时固定证据。对可能受到自然、人为因素破坏的现场，先期处置民警应对现场的痕迹物证、尸体等采取相应保护措施。
4、开展现场调查访问，简要记录调查访问情况并录音，必要时制作现场询问笔录。填写《110处警现场情况登记表》，掌握当事人、现场证人的基本情况。
5、其它需开展取证的工作。
延伸阅读：
报假警会受怎样的处罚？
报假警会受到什么处罚？
如果没抓到现形算醉驾吗？
