根据最高人民法院发布《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》：建议申请法院向他发出支付令，或者提起民事诉讼，不能报警，即使报警，公安机关也不予受理，经济纠纷不归公安机关管辖。民事纠纷只能到法院起诉，由法院受理立案，法院受理立案不受数额限制。
借钱不还一般是民事纠纷，不属于公安机关管辖范围，可以通过协商或者诉讼等方式来追讨欠款。
《刑事诉讼法》第十九条 职能管辖
刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。 人民检察院在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，可以由人民检察院立案侦查。
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