一、中华人民共和国民法总则中政府是不是特别法人?
政府属于特别法人，根据民法总则的规定，机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人为特别法人。
第九十七条：有独自经费的机关和承担行政职能的法定机构从成立之日起，具有机关法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。
第九十八条：机关法人被撤销的，法人终止，其民事权利和义务由继任的机关法人享有和承担;没有继任的机关法人的，由作出撤销决定的机关法人享有和承担。
第九十九条：农村集体经济组织依法取得法人资格。法律、行政法规对农村集体经济组织有规定的，依照其规定。
第一百条：城镇农村的合作经济组织依法取得法人资格。法律、行政法规对城镇农村的合作经济组织有规定的，依照其规定。
第一百零一条：居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。未设立村集体经济组织的，村民委员会可以依法代行村集体经济组织的职能。
二、法人的特征
1、具有民事权利能力和民事行为能力。它可以以自己的名义，通过自己的行为享有和行使民事权利，设定和承担民事义务。法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。
2、依法独自享受民事权利和承担民事义务。它有自己独自的权益，可以自己的名义独自享受权利和承担义务。
3、独自承担民事责任。可否独自承担民事责任，是区别法人组织和其它组织的重要标志。《民法总则》第60条规定，法人以其全部财产独自承担民事责任。
民众在日常生活中肯定也不会将政府机关跟一般的企业相提并论，但政府机关在法律上的性质也属于特别法人，一般的法人在经营过程当中的违法行为都由法人的主要责任人承担，但政府机关的话依公权行使管理职责，国家也规定了国家赔偿法。
延伸阅读：
公司法人代表是什么意思
企业法人无力偿还债务怎么办
法人身份证明书范本是怎样的
