一、国有独资公司股东权由谁行使?
1、国有独资公司股东权由国有资产监督管理机构、或者是董事会行使
《公司法》
第六十六条 国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。国有资产监督管理机构可以授权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的重大事项，但公司的合并、分立、解散、增加或者减少注册资本和发行公司债券，必须由国有资产监督管理机构决定;其中，重要的国有独资公司合并、分立、解散、申请破产的，应当由国有资产监督管理机构审核后，报本级人民政府批准。
前款所称重要的国有独资公司，按照国务院的规定确定。
2、国有独资公司虽然不设股东会，但是需要设立董事会、监事会
《公司法》
第六十七条 国有独资公司设董事会，依照本法第四十六条 、第六十六条 的规定行使职权。董事每届任期不得超过三年。董事会成员中应当有公司职工代表。
董事会成员由国有资产监督管理机构委派;但是，董事会成员中的职工代表由公司职工代表大会选举产生。
董事会设董事长一人，可以设副董事长。董事长、副董事长由国有资产监督管理机构从董事会成员中指定。
第七十条 国有独资公司监事会成员不得少于五人，其中职工代表的比例不得低于三分之一，具体比例由公司章程规定。
监事会成员由国有资产监督管理机构委派;但是，监事会成员中的职工代表由公司职工代表大会选举产生。
监事会行使本法第五十三条 第(一)项至第(三)项规定的职权和国务院规定的其他职权。
二、国有独资公司的设立的步骤
第一步：咨询后领取并填写《名称(变更)预先核准申请书》，同时准备相关材料;
第二步：递交《名称(变更)预先核准申请书》及其相关材料，等待名称核准结果;
第三步：领取《企业名称预先核准通知书》，同时领取《企业设立登记申请书》等有关表格;经营范围涉及前置许可的，报国家有关部门批准;以货币出资的到经工商局确认的入资银行开立入资专户;办理入资及验资手续;以非货币方式出资的，还应办理资产评估手续及财产转移手续;
第四步：递交申请材料，材料齐全，符合法定形式的，等候领取《准予设立登记通知书》;
第五步：领取《准予设立登记通知书》后，按照《准予设立登记通知书》确定的日期到工商局交费并领取营业执照。
国有独资类型的公司，是一类国家单独出资、由国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。此类公司不设立股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。
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