1、提出申请。
申请是向中国专利局提出，对于提出申请的，可以是单位或者个人。提出申请需要提交《强制许可请求书》，并附上相关证书文件及材料，根据《专利法》第五十四条的规定，需要提供没有和专利权人签订实施许可的相关证明材料。
2、专利局对申请人请求进行审查。
专利局在收到申请人的申请后，对相关材料进行审查，核实之后，及时通知专利权人在已指定的时间内陈述自己的意见或想法。
3、专利局根据意见作出相应的决定。
专利局在听取了申请人和专利权人双方的意见之后，如果说专利权人不实施或者不准许他人实施其专利具有正当的理由的，专利局应当尊重其意见，做出不准予的决定;相反，专利局就要做出专利实施强制许可的决定了。
专利局准许了的，对于取得实施强制许可的单位或者个人而言，其并不享有独占的实施权。意思就是，专利的专利权仍然是归专利所有者，而该专利权人仍然还拥有实施其专利或者允许他人或单位实施其专利的权利，实施方应当给专利权人合理的使用额。使用额由双方商定，双方不能决定的，便交由专利局裁定。
如果专利权人对于专利人对于专利实施许可或者实施强制许可费不服的，可以在收到通知三个月内向人民法院提起诉讼申请。
取得专利的发明或者实用新型已经比以前取得专利或者实用新型有了显著经济技术意义上的重大进步，停电实施又有赖于前一发明或者实施新型的实施的，国务院专利部门可以根据专利权人的申请，对前一发明或者实用新型的强制许可。
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