一、侵权人不明高空坠物责任谁来承担?
1、如果侵权人很明确。例如：就是张先生家里的花盆掉下来的。在这种情形下又分两种情况，第一是张先生发脾气自己把花盆抛下来，这叫高空抛物。这种情况还涉嫌犯罪。第二是因为花盆放在窗边，又没有固定，因不同的原因自己掉下来，这就高空坠物。第一种责任人明确的高空抛物，适用过错责任原则，即张先生因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。第二种责任人明确的高空坠物，适用过错推定责任，即张先生不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
2、如果侵权人不明确，不知道谁是侵权人。那么除了能够证明自己不是侵权人的以外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。这个是由可能加害的住户们自己举证证明自己不是侵权人，如果不能举证证明或者证据不足以证明，那么将给予受害人补偿。最终的责任界定为补偿而非赔偿，也就是说，责任人并非要完全赔偿受害人的损失，而是由法官根据具体情况判决责任人给予适当的补偿。这里的具体情况主要是责任人和受害人的经济状况等因素。
二、高楼抛掷物、坠物致人损害责任的免责事由
1、能够证明自己不是加害人免责;
2、能够确定具体侵权人的，其他人免责。
抛掷物致人损害案件中，有可能成为加害人的当事人需要证明以下事项就可以免责：
1、发生损害时，自己并不在建筑物中;
2、证明自己根本没有占有造成损害发生之物;
3、证明自己所处的位置客观上不具有造成抛掷物致人损害的可能性。
《中华人民共和国民法典》第一千二百五十四条 禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任;经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。
高空坠物的行为除了能够免责的情况，不能明确侵权人的情况，可能产生危害行为的建筑物的使用者都应该承担赔偿的责任，免责的情况包括能够证明自己不是侵权人的情况等。
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