一、施工合同备案依据是什么?
施工合同备案制度已经取消。
《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》
第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同;
招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿;没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。招标人无正当理由不与中标人签订合同，给中标人造成损失的，招标人应当给予赔偿。
第四十七条 招标文件要求中标人提交履约担保的，中标人应当提交。招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。
二、工程招标的相关规定有哪些?
《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》
第七条 工程施工招标应当具备下列条件：
(一)按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续;
(二)工程资金或者资金来源已经落实;
(三)有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料;
(四)法律、法规、规章规定的其他条件。
依法必须进行施工招标的工程，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标，但经国家计委或者省、自治区、直辖市人民政府依法批准可以进行邀请招标的重点建设项目除外;其他工程可以实行邀请招标。
第九条 工程有下列情形之一的，经县级以上地方人民政府建设行政主管部门批准，可以不进行施工招标：
(一)停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的;
(二)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的;
(三)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的;
(四)法律、法规、规章规定的其他情形。
第十条 依法必须进行施工招标的工程，招标人自行办理施工招标事宜的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力：
(一)有专门的施工招标组织机构;
(二)有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程施工招标经验、熟悉有关工程施工招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员。
不具备上述条件的，招标人应当委托工程招标代理机构代理施工招标。
第十一条 招标人自行办理施工招标事宜的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的5日前，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，并报送下列材料：
(一)按照国家有关规定办理审批手续的各项批准文件;
(二)本办法第十一条所列条件的证明材料，包括专业技术人员的名单、职称证书或者执业资格证书及其工作经历的证明材料;
(三)法律、法规、规章规定的其他材料。
招标人不具备自行办理施工招标事宜条件的，建设行政主管部门应当自收到备案材料之日起5日内责令招标人停止自行办理施工招标事宜。
建筑领域内的工作人员应该及时关注住建部出台的相关文件跟制度，总的来说，住建部已经明确取消了施工合同备案。各地方政府部门也应该逐步落实国家住建部的政策，取消当地的施工合同备案制度。
延伸阅读：
建设工程施工合同纠纷司法解释
建设工程施工合同纠纷
江苏省建筑工程施工合同范本
