一、灌区工程质量管理措施有哪些?
1、健全质量管理体系。
建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键，通过健全的施工质量管理体系，明确工程施工各部门工作职责，并对质量监控体系进行完善，保障工程施工过程中质量控制工作的到位，提高质量控制体系的实施效果，提高质量管理水平。
2、加强领导，强化工程质量意识，落实责任制。
领导的质量意识是搞好水利工程质量工作的重要前提。主管部门要本着对人民负责的态度，高度重视水利工程质量管理工作，全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，并加强监督和检查。
3、加强进场材料及设备的质量控制。材料的质量是形成工程项目实体质量的基础。加强材料的质量控制，是施工质量控制的重要环节。对工程所用材料严格按照设计文件及有关规定要求的各项技术指标进行料场、料源的选择。凡运到施工现场的原材料，进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。
4、严格技术管理。技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。
二、水利工程出现质量问题的原因有什么?
1、工程前期勘测设计不规范。个别水利工程建设项目的项目规划书、可行性研究报告文件，规划只停留在已有资料的分析上，缺乏对环境、经济、社会水资源配置等方面的综合分析，特别是缺乏较系统全面地满足设计要求的地址勘测资料，致使方案比选不力，新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后，整个前期工作做得不够扎实，直接影响到工程建设项目的评估、立项、进度和质量等。
2、监理市场不规范，监理工作不到位。监理队伍少，人员素质良莠不齐，部分人员无证上岗，工作责任心不强;监理市场不规范，监理单位存在 “同体监理”、“自行监理”现象，监理成“兼理”;监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。
3、技术力量薄弱。一些中小型水利工程设计、施工单位的设计、 施工人员的业务水平较低，对于某些复杂的技术问题无法很好地解决。加之有些人员有着“等、靠、要”的传统思想，进取心不强，因此相对于日益发展的技术水平来讲，他们的水平呈下降趋势。如在施工工程中遇到地质较为复杂的情况，这些人员往往拿不出合理的方案，有时甚至做出错误的决策，难以承担有一定深度的工作。
综上所述，灌区水利工程的质量好坏关系到广大农民的利益。这样的工程是民生工程，必须做到质量合格，符合使用要求。这就需要工程建设各方提高质量意识、加强对施工人员的培训，严格控制工程原料质量，使用先进技术施工。监理单位一旦发现违规操作行为，要立即制止。
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