村委会、村民大会都无权超越法律规定，自由处置村集体土地。我国对土地用途有着非常明确而严格的规定。相关法律规定：征收基本农田须经国务院批准后才能实施，而且依照法定程序批准后，必须要由县级以上人民政府予以公告并组织实施。因此村、镇政府既无土地征收的审批权也无实施权。
二、什么情况下村集体可以回收土地使用权
1.空闲或房屋倒塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不能确权，已经确权的注销土地登记，由集体收回。
这表明：你的房子倒塌两年后，没有重建，集体应回收你的土地使用权，如果想继续使用，符合条件的可以重新申请。如果申请了两年却没建房也有集体回收，注销土地登记。
2.非农业户口的居民(含华侨)原在农村的宅基地，房屋产权没有变化的，可依法确定其集体土地建设用地使用权。房屋拆除后没有批准重建的，土地使用权由集体回收。
3.接受转让、购买房屋取得的宅基地，与原有宅基地合计面积超过当地政府规定标准，按照有关规定处理后允许继续使用的，可暂确定其集体土地建设用地使用权。继承房屋取得的宅基地，可确定集体土地建设使用权。
虽然有明文规定，但在农村，村委会或镇政府虚构国家征收土地的事实，转手将土地卖给开发商以谋取暴利的事情还是时有发生，这时候我们又该怎么维护我们的权益呢?
首先，相关村民有权拒绝村委会、镇政府的“征地”行为，村民可以向当地的国土部门举报或申请查处;
其次，如果相关部门漠视农民权益，对违法行为不管、不问，村民可以通过法律途径要求其履行职责;
最后，如果村民遇到“强征”、“强拆”，一定要保持冷静，及时报警并以录音录像的方式保留证据。
延伸阅读：
