随着我国经济的不断发展，国家和个人都更加关心土地问题。在平时的生活中，人们可能因为一些原因需要转让自身所有的土地使用权，根据我国法律的相关规定，国家允许转让，但是转让土地使用权需要经过相应的程序，那么土地使用权两人签协议管用吗？我们来了解下。
一、土地使用权
土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。土地使用权是外延比较大的概念，这里的土地包括农用地、建设用地、未利用地的使用权。
农民集体土地使用权是指农民集体土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利。农民集体土地使用权可分为农用土地使用权、宅基地使用权和建设用地使用权。农用地使用权是指农村集体经济组织的成员或者农村集体经济组织以外的单位和个人从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的土地使用权。宅基地使用权是指农村村民住宅用地的使用权。建设用地使用权是指农村集体经济组织兴办乡（镇）企业和乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地的使用权。
二、土地使用权两人签协议管用吗
这是不行的，国家禁止土地私下转让
1、土地买卖合同由买卖双方写的是不合法的。因为无论是集体土地还是国有土地的买卖都应到当地国土部门挂牌才能进入市场买卖，未经国土部门同意擅自对土地进行买卖的行为属违法行为。
2、土地买卖即以土地作为商品进行买卖、租赁、抵押和交换等的活动，是在相对开放的平台下进行的活动，只有在开放公平的环境下进行才能完善土地交易的规则制度。国家禁止土地买卖行为，土地使用权可以通过签订转让合同，依法进行转让。
3、进行土地转让，要严格依据法定程序进行，必须签订土地转让合同，明确权利义务关系、转让期限、转让面积、违约责任等内容。
（一）土地使用权转让合同效力认定
1、土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效。
2、土地使用权人作为转让方与受让方订立土地使用权转让合同后，当事人一方以双方之间未办理土地使用权变更登记手续为由，请求确认合同无效的，不予支持。
3、转让方未取得出让土地使用权证书与受让方订立合同转让土地使用权，起诉前转让方已经取得出让土地使用权证书或者有批准权的人民政府同意转让的，应当认定合同有效。
4、未能取得土地使用权的受让方请求解除合同、赔偿损失的，按照《中华人民共和国合同法》的有关规定处理。
5、土地使用权人与受让方订立合同转让划拨土地使用权，起诉前经有批准权的人民政府同意转让，并由受让方办理土地使用权出让手续的，土地使用权人与受让方订立的合同可以按照补偿性质的合同处理。
6、土地使用权人与受让方订立合同转让划拨土地使用权，起诉前经有批准权的人民政府决定不办理土地使用权出让手续，并将该划拨土地使用权直接划拨给受让方使用的，土地使用权人与受让方订立的合同可以按照补偿性质的合同处理。
（二）土地使用权人作为转让方就同一出让土地使用权订立数个转让合同，在转让合同有效的情况下，受让方均要求履行合同的，按照以下情形分别处理：
1、已经办理土地使用权变更登记手续的受让方，请求转让方履行交付土地等合同义务的，应予支持；均未办理土地使用权变更登记手续，已先行合法占有投资开发土地的受让方请求转让方履行土地使用权变更登记等合同义务的，应予支持；
2、均未办理土地使用权变更登记手续，又未合法占有投资开发土地，先行支付土地转让款的受让方请求转让方履行交付土地和办理土地使用权变更登记等合同义务的，应予支持；3、合同均未履行，依法成立在先的合同受让方请求履行合同的，应予支持。
根据我国法律来看这是不行的，因为我国的土地性质室国有以及农村集体组织所有，因此转让土地使用权需要签订专门的转让合同，也需要办理土地使用权变更登记，如果是国有土地，没有经过政府同意双方签订的协议是无效的。
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