土地使用权是一项重要的物权，土地使用者对土地拥有处分、买卖和抵押的权利。单位和个人取得土地使用权的方式包括出让、转让和划拨，其中出让和转让应该是最常见的两种。很多人会将两者混为一谈，其实两者是有本质区别的。那么，土地使用权转让与出让区别是什么？下面请看小编给出的这篇文章。
1、主体不同
（1）出让主体：国有土地所有者，即国家，由法律授权的县以上人民政府予以具体实施;
（2）转让主体：取得国有土地使用权的土地使用者。
2、行为性质不同
根据物权理论，出让，他物权设定;转让：他物权转移。
3、转移条件与程序不同
出让条件无限制，签订出让合同，缴出让金，即可办证;转让条件有限制，转让须经申请、审批或补办出让手续，缴纳税费，方可登记过户。
4、交易市场不同
（1）出让，一级市场，即国家作为国有土地所有者垄断;
（2）转让：二级市场，即符合法定条件的自由转让。
二、土地使用权转让的方式是什么？
1、买卖。
作为土地使用权转让的最广泛的方式，买卖以价金的支付为土地使用权的对价。由于“买卖”是土地使用权“转让”的主要表现形式，我们通常所说的土地使用权“转让”指的就是土地使用权“买卖”。下文关于土地使用权转让合同的讨论实际上也是关于土地使用权买卖合同的讨论，所以说，“转让”有广、狭两个概念之分，当“转让”是广义概念时，它包括所有的以权利主体变更为目的土地使用权的移转行为；当“转让”是狭义概念时，它与买卖具有同样的涵义。
2、抵债。
抵债是买卖的一种特殊形式，只不过价金支付的条件和期限不同而已。在土地使用权买卖时，土地使用权的移转和价金的支付是对等进行的，而在以土地使用权抵债时，价金支付在前，所抵之债视为已付之价金。
3、交换。
以交换的方式转让土地使用权的，土地使用权的对价不是价金，而是其他财产或特定的财产权益。土地使用人将土地使用权移转给受让人，以此取得受让人提供的其他财产或特定的财产权益。
4、作价入股。
作价入股介于买卖和交换之间，既类似买卖，又类似交换。说它类似买卖，是因为将土地使用权用来作价，所作之价如同买卖之价金；说它类似交换，是因为土地使用权被用来入股，所得之股如同其他财产或特定的财产权益。
综上所述，虽然土地使用权转让与出让同是土地使用者取得土地的方式，但是两者在主体、行为性质、交易市场及程序环节方面都是不同的。像土地使用权出让是发生在一级市场中，包括挂牌、招标等方式。而土地使用权出让则对应的是土地买卖市场，属于二级市场。
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