转让土地使用权的税率为11%，而土地使用权者将土地使用权出租后需要缴纳6%的税率，不能将转让与出租的税率混为一谈。
1、根据《财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)第十五条规定：“
(一)纳税人发生应税行为，除本条第(二)项、第(三)项、第(四)项规定外，税率为6%。
(二)提供交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权，税率为11%。
(三)提供有形动产租赁服务，税率为17%。
(四)境内单位和个人发生的跨境应税行为，税率为零。具体范围由财政部和国家税务总局另行规定。”因为第(二)项、第(三)项、第(四)项列举的均不包括土地使用权租赁服务，因此，土地使用权出租应当适用6%的税率。
2、不动产是指依自然性质或法律规定不可移动的财产，如土地、房屋、探矿权、采矿权等土地定着物、与土地尚未脱离的土地生成物、因自然或者人力添附于土地并且不能分离的其他物。
因此，土地属于不动产范畴。
并且《财政部、国家税务总局关于进一步明确全面推开营改增试点有关劳务派遣服务、收费公路通行费抵扣等政策的通知》(财税〔2016〕47号)明确规定：纳税人以经营租赁方式将土地出租给他人使用，按照不动产经营租赁服务缴纳增值税。不动产租赁服务增值税税率为11%。按照(财税〔2016〕36号)附件2《营业税改征增值税试点有关事项的规定》规定：一般纳税人出租其2016年4月30日前取得的土地使用权，可以选择适用简易计税方法,按照5%的征收率计算应纳税额;小规模纳税人出租其取得的土地使用权，应按照5%的征收率计算应纳税额;其他个人出租其取得的土地使用权，应按照5%的征收率计算应纳税额。
综上所述，公民想要把自己的土地转让出去给别人使用的通常也是通过权利的转让来操作的，所以在将土地的使用权利转让的过程中出现的差价将成为国家收税的部分，但是税率都是有规定的标准以免对公民本身的合法利益造成损害的。
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