第一、由本人向所在的农村集体经济组织或者村民委员会提出用地申请;
第二、由农村集体经济组织召开其成员会议或者村民委员会召开其村民会议就村民提出的用地申请进行讨论;
第三、农村集体经济组织成员会议或者村民会议讨论通过后，由农村集体经济组织或者村民委员会报乡(镇)人民政府审核;
第四、乡(镇)人民政府审核同意后，报县级人民政府批准，其中，占用农用地的，应按照《土地管理法》第44条的规定办理农用地转用手续。
土地证是土地所有者或者土地使用者享有土地所有权或者使用权的法律依据。依照国家有关规定，现在我国颁布的土地证书主要有三种：
1、集体土地所有权证。县级人民政府对农民集体所有的土地进行登记造册，核发集体土地所有权证，确定所有权。
2、集体土地使用证。县级人民政府对集体所有的依法用于非农业建设的土地进行登记造册，核发集体土地使用证，确认建设用地使用权。
3、国有土地使用权证。县级以上人民政府对单位和个人依法使用的国有土地进行登记造册，核发国有土地使用权证，确认国有土地使用权。
4、土地他项权利证明书。县级以上人民政府对批准的土地他项权利进行登记造册，核发土地他项权利证明书，确认土地他项权利。土地证作用：房屋产权的凭证包括房产证(房产所有权证)和土地证(土地使用权证证),代表完整的房产权.领取房产证以后,应该凭房产证和契税证以及原土地证等凭证,到国土资源局办理新土地证手续.假如二手房的土地是划拨的,还要缴纳地价3%的土地出让金(是转让的不用).
什么是集体土地
集体土地，指农民集体所有的土地，也称作是劳动群众集体所有的土地。集体土地是中国土地所有制的一种形式。2013年十八届三中全会，集体土地入市吹响集结号，而关键要突破既得利益者阻力。
中国实行土地的社会主义公有制，土地的所有制形式包括国家所有(全民所有)和劳动群众集体所有二种形式。
综合上面所说的，我国对于土地使用证的办理是有规定的，而且还必须要符合条件才能够进行办理，特别是对于集体使用证的办理，一定要通过村上审核才可以办理，所以，在办理土地使证的时候一定要咨询一下当地的政策，才避免在办理的时候浪费时间。
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