如果是实名反映问题，需要：
1、收信人，也就是抬头“XXX局（政府）”，是投诉、举报、反映问题的机关或部门。
2、事实。具体诉求的事实。
3、诉求。信访人要求。比如要求查处，要求补偿（赔偿）等。
4、信访人信息。包括姓名、家庭住址、联系方式等。（可以匿名写信，如果匿名写信，可能得不到回复。）
《信访条例》第十七条，信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。 有关机关对采用口头形式提出的投诉请求，应当记录信访人的姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。
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