申请人：(姓名或者名称)
地址(住址)：
法定代表人(负责人)：xxx职务：xxx
(单位)于x年x月x日向本机关提出的(行政许可事项名称)申请，因(不予许可的具体理由)，根据(法律、法规、规章名称)第条第款第项的规定，本机关决定不予行政许可。
如不服本决定，可以自收到本决定书之日起六十日内，依法向(本级人民政府或者上一级主管部门)申请行政复议，也可以在六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。
(机关印章)
x年x月x日
本通知书已于xxx收到。
接收人签字：
(本凭证一式两联，第一联存卷备查，第二联送申请人。)
1.行政许可是依法申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。
2.行政许可的内容是国家一般禁止的活动。行政许可可以一般禁止为前提，以个别解禁为内容。即在国家一般禁止的前提下，对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利，能够实施某项特定的行为。
3.行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为。
4.行政许可是一种外部行政行为。行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为，是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。行政机关审批其他行政机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为不属于行政许可。
5.行政许可是一种要式行政行为。行政许可必须遵循一定的法定形式，即应当是明示的书面许可，应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。实践中最常见的行政许可的形式就是许可证和执照。
因此作出不予行政许可的决定书的主体，通常都是由我国的行政机关来作出的，因为当事人提出了行政许可申请，但是当事人的行政许可申请在某些手续方面，或者是资料方面准备不齐全，或者是本来程序上就有错误，因此是不会允许当事人的行政许可的，所以要直接在行政许可的不予申请书中说明具体的理由，然后下发给当事人就行了。
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