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医疗纠纷解决途径和流程是怎样的

在我国社会主义市场经济发展十分迅速的前提下,国家越来越关注公民切身利益的保护,在平时的生活中,人们经常会遇到医疗人员侵犯自身权益的行为,根据相关规定,人们在这时就可以寻求相关部门解决,那么医疗纠纷解决途径和流程具体是怎样的呢?我们来关注下。

一、医疗纠纷解决途径

1、协商

医患双方就赔偿问题进行协商,达成一致意见,双方签订协议书,可以办理公证或律师见证,并报卫生行政主管部门备案。

和解是成本最低的一种解决方式,医患双方都应优先考虑。

和解的实现建立在一个重要的基础之上,就是纠纷主体对相关事实和权益的处置规则的认识趋同。也正是由于现实中国这一基础未能很好形成,导致和解的成功率较低。私权观念、交易常识、平等意识、自我需求等等观念的匮乏,导致医方对自身权利义务理解不清,患方没有形成理性的就医观念,结果是当事人不选择和解,或者说就是没有适用和解的基础。

2、申请卫生行政部门处理

当事人应当提出书面申请,并在知道或应当知道身体健康受到损害之日起1年内提出。

即是申请卫生行政部门处理。在2002年《医疗事故处理条例》出台之前,由于医疗纠纷的民事性质定性在法律上未予明确,绝大部分医疗纠纷的解决方式都是采用的行政裁决。通过行政裁决解决医疗纠纷的优点主要是:其一,快速方便。作为行业主管机关,卫生行政部门所具有的专业认知能力是其他纠纷解决机制所不具有的;其二,节约费用。卫生行政部门解决医疗纠纷是职权行为,费用较低;其三,效力较强。行政裁决一经作出,就具有法律效力,具有强制性。其四,对行政裁决的不服,可以通过行政复议或诉讼再次进行解决。

但是,在我国,通过行政裁决解决医疗纠纷仍面临很大的障碍,主要是社会对卫生行政部门的解决医疗纠纷的公正性缺乏信心。由于历史原因,我国医疗卫生行政机构既是医疗管理机构,又是医疗的开办机构;就象足球比赛,一个人既是裁判,又是运动员,我们还能相信这场比赛的公正吗?在部门保护主义以及行业本位主义的影响下,公众对医疗卫生部门的裁决的公正性仍然引发较多的质疑;再有,医疗行政机构的行政裁决主要立足于医疗损害的具体事实,而对纠纷所面对的社会环境、医患双方利益等缺乏综合评估,这也是其缺陷之一。

基于上述原因,尤其是公正性问题无法妥善解决,所以,目前选择行政裁决作为解决纠纷的路径的案例日趋减少。

3、向人民法院起诉

医疗纠纷可以不向卫生行政部门申请处理,直接向人民法院提起诉讼,以侵权为案由的,诉讼时效为1年,以违约为案由的,诉讼时效为2年,均自知道或应当知道自己的权益受到侵害之日起计算。

严格的诉讼程序、最高的权威裁判和国家强制力的保证等因素使得诉讼在医疗纠纷的解决中始终占据着核心的地位。

然而诉讼的不足也显而易见:医疗纠纷的专业化不可避免地造成医疗纠纷诉讼的拖延和高成本;医疗纠纷的重要证据是医疗事故鉴定结论,由于医疗事故鉴定委员会的行政级别对鉴定结论的效力有较大影响,致使重复鉴定,费时费钱;诉讼中原被告双方互不信任,甚至互相敌视,严重破坏医患关系。

4、仲裁

由于仲裁员的选任的特殊性,即可以有法律专家又可以有医疗专家共同组成仲裁庭处理纠纷,两个专业的结合使纠纷解决更具效率。目前我国鲜见医疗纠纷仲裁的案例。依据《中华人民共和国仲裁法》第2条之规定:“平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷,可以仲裁。”第3条规定:“下列纠纷不能仲裁:(一)婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷;(二)依法应当由行政机关处理的行政争议。”医疗纠纷不属于不可仲裁的事项,医疗纠纷的性质是违约与侵权的竞合责任,应该属于其受案范围。并且仲裁在我国已经形成了较为完整的体系,可以直接加以利用,只需要在其中加入部分医学专家、法医学专家即可。

二、医疗纠纷解决流程

医疗纠纷调解办公室受理医疗纠纷医患双方的调解申请,履行调解处理职责:

1、组织医疗纠纷调查,收集相关资料,了解医患双方的意图。

2、宣传相关法律、法规、规章和医学知识,引导医患双方依据事实和法律公平解决纠纷,防止矛盾激化。

3、必要时邀请相关医学、法律专家分析纠纷情况,并向纠纷双方公布专家意见。

4、调解程序

(一)、调委会应当指定1名或2名人民调解员主持调解,医患双方当事人对调解员提出回避要求理由成立的,应当予以调换;

(二)医患双方当事人可聘请律师或委托代理人参加调解;

(三)调解应当在专门设置的调解场所进行;

(四)调解人员进行调解时应当做好调解笔录。

5、经调解达成协议的医疗纠纷,按照双方当事人达成的协议制作书面调解协议书。

6、经调解未达成协议的医疗纠纷,告知其他解决途径。

7、分析医疗纠纷形成的原因,向医疗机构提出医疗纠纷防范意见和建议。

8、为患者及其家属提供医疗纠纷调解咨询服务。

医疗纠纷发生之后,可以先和医疗机构进行协商,协商不成可以申请医疗管理部门解决,当然也是可以向法院起诉或者申请仲裁,当然一般在解决的时候会先进行调解,如果调解不成,就会按照相关程序进行处理,当事人可以委托代理人参与其中。

延伸阅读:

医疗纠纷诉讼的诉讼时效、程序分别是什么

医疗纠纷的行政处罚的种类

医疗纠纷处理方法

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