不久前，在连云港发生了一起引人注目的“狗咬人、人杀狗”事件。A遛狗时没有用绳索牵引，她家的德国牧羊犬将B女士的手臂咬伤，B被家人送往医院救治。通过民警调解，A和B同意协商处理。虽然达成5000元的赔付方案，但是狗的主人没有履行。两天后，受害人的男友看到那只咬人的牧羊犬仍然在小区出现，无绳索牵引，于是气急败坏，想为女友出气，伙同另一男子用刀砍伤该牧羊犬，致其死亡。狗的主人报警，警方委托价格认定机构鉴定该牧羊犬的市场价值约3.6万元，将此立案为刑事案件，以涉嫌故意毁坏财物罪，将杀狗的男子刑拘。警方的处理结果出来以后，网上一片哗然，人们纷纷表示不解，为什么狗伤人，狗主人没事？打死伤人狗，反而要被刑拘？
那么，当狗伤害了别人时，狗主人究竟应该负起什么责任？杀狗男子是否属于故意毁坏财物？是否应该被刑拘？在现代社会里，究竟应当怎样看待宠物与人的权责关系呢？
狗为祸，人之责
在人际关系日渐疏离的现代城市里，宠物狗成为孤独的城市家庭最大的慰藉，可是，它们也会造成许多问题。根据我国人用狂犬病疫苗的使用量统计，仅大陆地区，每年被动物伤害的人数就超过4000万人，其中，狗是伤人最多的动物，“狗患”已然成为不少人的噩梦。
连云港伤人的德国牧羊犬，又称德国黑背或者德国狼狗，体型高大、动作敏捷，常被用来作为军犬、警犬。这种犬种在对抗不法分子、执行工作任务的时候是军人、警察的好帮手，但是作为普通家庭的宠物饲养并不适合，隐患太大。小区内老人和孩子通常较多，如果养狗人遛狗时对其不加约束，未经训练的宠物狗很可能因为人的某些动作对其发起攻击，后果严重。
根据《中华人民共和国侵权责任法》的规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。除非自己有证据证明受害人有故意或重大过失，否则都要担责。对于未对动物采取安全措施造成他人损害的，以及禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的，不论受害人是否故意或者存在重大过失，动物饲养人或者管理人都须承担侵权责任。
除了这项法令，许多城市为了保障公民健康，维护社会公共秩序，也出台了一系列地方性法规，限制养犬行为，禁止在城区饲养较易引发问题的烈性犬和大型犬。连云港市就曾出台过相关的法规，列出包括德国牧羊犬在内的22种禁养犬类，也就是说，这种牧羊犬本不该出现在城市小区中的。如果出现了，本应由警方捕杀的，这应被认定为具有危害性质的动物，不应被视为财物看待。
遗憾的是，警方在这次执法中出现偏差，导致狗伤人，狗主人没事、杀狗者却被拘留的怪事。
世界性的大问题
宠物在法律上通常被视作主人的“财产”，就像车辆一样，造成车祸或者损坏公共财物需要进行赔偿；反过来，狗咬人造成的问题，主人也需要为其负责。国外在这些方面同样都有明确规定。
美国各州法律规定不同。在加利福尼亚州、新泽西州和密歇根州执行严格的宠物饲养规定，除了他人非法入侵以及故意伤害狗致其反抗咬人两种情况下之外，任何狗咬人行为，狗的主人都应全面负起责任，负担对方的医药费用和其他费用。在纽约州和德克萨斯州等，实行“第一口免责制”，就是当狗主人不清楚犬只存在攻击行为的情况下，第一次发生犬只伤人事件，主人可以免责。但是如果主人平日就知道饲养的狗具有攻击性，比较危险，或者已经发生过一次伤人事件之后，再出现咬人情况，狗的主人必须承担相应责任。
但不管在执行严格规定的州，还是“第一口免责”的州，如果主人疏于管束、不作为，都需要承担狗所造成问题的全部责任。而且，就像买汽车会要求购买车险一样，美国也有针对养狗的保险，在一些地区，更是规定饲养大型犬只必须强制购买10万美元保额的保险用于赔偿。
2001年，美国加利福尼亚州两只大型犬咬死邻居，这两只狗十分凶猛，可是狗的主人遛狗时没给它们佩戴口套，狗撕咬邻居的过程中，狗的主人也没有采取营救行动，法庭判处狗的主人谋杀罪，终身监禁。
加拿大也有着类似的规定，大型犬或者恶犬的主人需要对其进行有效管束，带狗走出自己家的范围需要给狗戴好狗链和嘴套，保持犬只距离他人2米之外。对于伤人的“惯犯”恶狗可能会作为狂犬或者野犬由相关部门终结其生命。
在英国，按照法律规定宠物犬的脖子上必须悬挂狗牌，写明主人姓名、住址，否则将作为无主犬收容，伤人的犬要是被鉴定为具有攻击性的犬只，就会被处死。
报复杀狗要不得
那么，在连云港人狗大战的事件中，警察对打死狗的人的处理有没有法律依据呢？其实，在这里，狗咬人和人杀狗在法律上属于两个独立事件。狗的主人未进行有效管束，违反相关养狗规定造成他人受伤，又未及时进行赔付补偿是她的过错。但是，受害人的男友以暴力手段故意报复杀狗也确实违反了刑罚相关规定，属于犯罪行为，达到了立案条件。
受害人男友与他人一起，以主观故意的暴力行为，杀死了A的个人财物——狗，且狗的价值较大，从法律上来看，犯了故意毁坏财物罪。如果受害人男友是在狗咬其女朋友之时，为保护女友而打死了咬人的狗，那么具有一定的正当性。但是，他在事后故意杀狗则是一种犯罪。并且持刀行凶的行为对社会治安也有较大危害，按规定应予以刑事拘留。
A疏于管束自己的狗，违反养狗的相关法规，但是这种违法现象应由相关法律工作人员采取措施制止，不能由公民自己以暴力手段处理，否则，难谈法制，只能冤冤相报。就好像对方无证驾驶，出现交通事故，撞到了受害人的车，这应由交警对其执行惩处行为。如果受害人自己泄愤，打砸对方车辆，那么在打砸事件上，原本的受害人就转换角色，成为了犯罪者。
总之，不论是狗咬人、还是人杀狗，我们都要在法律范围内行事，维护权益要以合法手段进行，不能够自己以非法手段打击报复。
本文源自大科技<百科新说> 2017年第1期杂志
