当前,中小学正面临着严峻的减负形势,校长上传下达、左右逢源、日理万机,教师忙于迎检、忙于活动、忙于表格、忙于培训,学生忙于作业、忙于应试、忙于培训、忙于综合素质活动。大家都在被动地围绕各类评价忙碌着,忙来忙去,忙掉了特色,忙掉了效能,忙掉了方向,忙掉了精神,相关问题却层出不穷。打破这种局面,挂牌督学是一粒关键棋子,能有效盘活学校教育整盘棋。
以校门为界,学校工作可分为内部治理和外部监管两方面。为确保学校工作高效运行,外部监管需有序进行,内部治理需及时落实,单纯依靠校长,难免会顾此失彼。让挂牌督学参与进来,严格把控进出关口,外调和、内疏导,能有效缓解学校的工作压力,提升学校内部治理效能。学校可根据工作需要,设置挂牌督学办公室,配齐相关设施设配,完善相关制度,明确相关职责,方便挂牌督学行使相关职能,为学校工作保驾护航。
这就要求挂牌督学站位要高,职责要明,学术要强,影响力要大。挂牌督学要从学校周边影响力较大的人员中选聘,直接受聘于区县人民政府教育督导室,直接掌握三方管理的定量绩效考核评价分值,即当地街道(乡镇)教育绩效考核、学校绩效考核、教育局绩效考核,挂牌督学有权根据各方作为依规依法对相应部门作出科学评价。因为挂牌督学的介入,原本单向互通的三方关系被赋予了沟通协调功能。
外协调。当前,学校不仅要管好学校内部,还要承担部分周边环境的治理功能。然而,学校不是执法单位,周边治理难以作为。对此,挂牌督学可以依规依法协调学校周边关系,联系相应单位予以及时治理。对于一些非必要的文件通知、检查督查、进校园活动,挂牌督学同样可以大有作为。挂牌督学可以根据相关政策法规对相关内容进行审查,对于不符合要求的活动,可以拒绝,以有效减轻学校师生负担。另外,挂牌督学还掌握着乡镇街道政府的教育绩效考核分,可以依规依法行驶督政功能,促推学校办学条件的完善,提升教师待遇水平。
内疏导。挂牌督学有较强的学术素养,可以不定时进入学校教室听评课,指导教育教学,提升学校教育教学质量;挂牌督学可以根据学校实际情况,指导学校内部治理工作,根据督查情况、师生反馈和群众建议,建立督导台账,下发整改通知,责任落实到人,及时进行督导评估,促推学校内部工作治理,并将整改落实情况纳入学校及相关责任人的绩效考核;挂牌督学还可以对学校师德师风、教育减负、依法治校、校园欺凌等相关工作进行监管,促推相关工作落到实处,整体把握和平衡学校内部各方关系,努力做到“人人有事做,事事有人做”,强化内部治理功能。
学校是教育教学圣地,校园中发生的一切都会影响学生在未来社会中的表现。当前,不少任务加重了师生负担,影响了学校的教育教学效能。融入挂牌督学,不但能强化学校对校外各方的监督,同时还能加速学校的内部治理,有效盘活学校教育教学整盘棋。