近日，山东省教育厅公布了《关于加强高等学校食堂管理意见的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》），要求各高校充分考虑大多数学生的经济承受能力，严格控制饭菜价格。以制度规范运营行为，保障饭菜（食品）安全与健康，控制菜品营养结构和价格档位，明确4∶4∶2的低价菜（1元以下）、中价菜（1元～2.5元）和高价菜（2.5元以上）的菜价结构比例，为菜价“限高”，让高校学生在学校食堂就能吃得安全、美味，更能吃得起。山东的做法有许多地方值得肯定和推广。
一是为学生创造政策红利、让利于学生的制度初衷。伙食供应是高校为学生提供基本生活保障的“民生工程”，一日三餐的伙食费用是高校学生最基本的日常开支，压缩食堂的盈利空间，势必会压缩高校自身的盈利收入。《通知》明确，高校食堂不以学生为盈利对象，可以有效规避高校和食堂经营者从学生身上“捞钱发财”的风险，最大限度利用制度为学生创造政策红利，充分让利于学生，给学生吃得起的安全、营养和美味。这样的出发点值得肯定。
二是公开的成本核算。成本核算是食堂运营绕不开的话题，而成本核算有太多的行行道道。在不少高校，食堂运营成本往往被强行注入一定比例、一定数额的盈利收入，这也是饭菜价格居高不下的重要原因。公开饭菜成本核算，最大限度将运营者的盈利空间控制在学生可承受的范围之内，消除可能的价格“黑洞”，既保障了经营者正当的经营权益，又保障了学生的消费权益，让学生吃得明白、吃得舒心。这样的做法值得推广。
三是有效的质量监管。价格要控制，质量也要有保障，不能因价格控制而牺牲饭菜质量和学生健康。《通知》规定，经营者要努力增加饭菜的花色品种，在提高饭菜口味上下功夫，注重科学营养配餐，主、副食品“百元含量”中必须体现合理的构成比例，要设爱心窗口，有免费汤、佐料等。这样的规定，可以促使经营者在食材选用上动脑筋、在饭菜花色品种上花心思、在菜品结构组合上下气力，用心为学生提供色香味俱佳又营养均衡、安全健康的饭菜，让学生吃得放心。这样的监管可行且必要。
四是必要的资金支持。食材价格忽高忽低，饭菜价格又相对稳定，可能影响经营者的利润，进而导致饭菜质量下降。《通知》要求高校完善与物价上涨的价格联动机制，统筹财政拨款、学费收入及其他收入等资金渠道，依据在校生数量，按照一定比例安排资金，根据市场物价上涨情况，适时对食堂进行补贴，抑制饭菜价格过快上涨。学校投入资金，设立价格平抑基金，这种为制度落实提供保障性资金兜底支持的举措值得借鉴。
