5月22日，李克强总理在政府工作报告中提出“支持和规范民办教育”，引发社会热议。此前，已有多位政协委员、人大代表以提案、议案的形式建言民办教育发展。
新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》第十九条规定：“民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是，不得设立实施义务教育的营利性学校。”《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》《民办学校分类登记实施细则》《营利性民办学校监督管理实施细则》进一步明确了做好民办学校分类管理的任务、要求和责任。随后，上海、北京、广东、江苏、云南等省市依据上位法律规定，结合地方实际，制定了省（市）级实施办法。但笔者检索后发现，地市级层面出台具体实施办法的还不多，目前可以公开查阅的有：《温州市民办学校分类登记管理办法》（2018年12月发布）、《宁波市民办学校分类登记管理办法》（2019年2月发布）、《南京市民办学校分类登记实施细则》（2020年3月发布）等。
民办学校分类管理，是党中央、国务院确定的重大改革方向，是深化教育领域综合改革的重要内容。仅从文件的制定和发布看，各地尤其是市、县级政府还需加快贯彻落实，尽快建立、完善政府多部门协作机制，加快实施民办学校分类管理。
民办学校分类管理涉及教育、人社、民政、编办、市场监管、行政审批等多个部门，需要在地方党委、政府的统一领导下做好顶层设计，明确职责，分工协作，稳妥推进。从工作方法和路径看，具体实施分类管理的部门要加强法律法规和政策文件学习，准确理解国家关于民办学校分类管理的精神要义和政策导向。通常情况下，可由教育部门牵头，在充分调研的基础上，起草文件并广泛征求意见。
实施民办学校分类管理，须坚持问题导向，聚焦热点难点。在分类管理实践中，既要明确非营利性民办学校和营利性民办学校“到哪里登记”“如何登记”“谁来监管”等问题，还要进一步完善财政扶持、用地、收费、税收等相关政策，消除政策歧视，打通政策梗阻。比如，对于终止办学的民办学校，要进一步细化终止程序，依法进行财务清算和财产清偿，分类处置营利性和非营利性民办学校的剩余财产。对终止办学的非营利性民办学校，要按规定细化补偿或奖励的具体办法。
实现公平而有质量的教育，需要理性对待民办教育，支持和规范不可偏废。在稳妥实施公民同招、摇号录取等民办教育改革治理政策的同时，各地政府及相关职能部门还应当加快实施民办学校分类管理，主动调控民办教育的规模、类别，更好地发挥改革政策的“叠加效应”。
