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治理教育采购腐败,严监管是良方

护栏从实心管变成了空心管,床板厚度变薄4毫米,配套的蚊帐也没了踪影……近日,江西省寻乌县纪委监委查处了一起漠视侵害群众利益典型案件,县教育局电教室原负责人凌钱贤在当地农村学校设备改造中收受贿赂、监管缺位,让好好的民心工程成了“糟心”工程,如此损公肥私的腐败行为令人震惊。

2017年,安徽省教育厅教育装备采购腐败窝案被查处,一个商人“放倒”11名官员,揭开了教育采购诸多鲜为人知的秘密。事实上,在基层教育行政部门,教育采购早已不是一块净土。由于独揽教育装备采购大权,不少采购负责人罔顾政府采购的程序规定,肆无忌惮地收受贿赂,雁过拔毛,中饱私囊。近几年,隐藏在校服、课桌、学生床、作业本、实验仪器、教辅资料上的“寄生虫”不断被查处,人员之多,手段之卑劣,无不令人瞠目。

教育采购成了腐败“重灾区”,暴露了监管的失守和不足。教育采购有利可图,这是秃子头上的虱子,谁都心知肚明。利益面前,谁都不可能也不敢“吃独食”。在此情形下,教育采购人员腐败行为的胆气和底气何来,显然就意味深长。有人说,教育采购非法获利往往被福利化,若果真如此,隐藏在教育采购背后的巨大利益,就可能是基层教育行政部门整体廉政生态的腐化。

教育部等三部委颁发的《农村中小学现代远程教育工程设备及教学资源招标采购管理办法》(以下简称《办法》),对教育设备和教学资源的采购、招标、投标、监管进行了严格的程序规范。然而不少基层教育采购跳过了评标、报审、招投标、公示等关键环节,直接由个人说了算。这到底是谁制定的“土政策”,是谁在为教育采购腐败撑腰,也是十分耐人寻味的。没有教育行政部门的“监守自盗”,教育采购工作人员断然不敢在教育设备和教学资源上动手脚。

上述《办法》规定,纪检监察部门对招标采购全过程实施监督检查。实际上,将采购计划上的数据与教育设备和教学资源的实际数据进行对照,不是一件十分繁复的工作,关键是“全过程监督检查”能否真正落实到位。有利益的地方就可能存在腐败,单位内部监管往往是靠不住的,教育采购这个“重灾区”,更需要纪检监察部门的“严监管”。只有对教育采购始终保持高度警觉,将“全过程监督检查”落实到位,不放过采购过程中任何违法违规的蛛丝马迹,才能倒逼单位内部监管的自觉性和廉政自律意识,推动教育采购依法依规进行。

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