从开学之日起,上级部门布置的各种材料就铺天盖地“砸向”学校,并且要求纸质档、电子档全部上交。在这些材料中,仅各种统计表就有十几种,如学籍变更花名册、新生花名册、外来务工人员子女花名册、留守儿童花名册等。令人感到无奈的是,这种情况已持续多年,各个基层学校均疲于应付。虽然媒体也多次呼吁给基层学校减负,尤其避免繁杂材料对学校教育教学的影响,然而时至今日,基层学校的材料困局依然存在。
以笔者所在学校为例,近一周来上级要求上交的材料就有近20种:教职工违法建筑统计;校讯通、翼校通家校互动整顿清理;扶贫工作活动;迎国检复查验收;学校图书室建设情况;四级督查组督导检查;我爱家乡河宣传;感恩重阳节活动;非法集资报告;爱我校园系列活动;宪法小卫士网络火炬传递;病媒生物活动;环境教育工作等。类似这些材料总是随机而发,学校领导和教师需要随时关注手机QQ群和微信群,不然就会误了“大事”——材料不能按时完成,学校会被通报,结果则是“校长丢面子,教师挨批评”。教师更是有口难言:既不能耽误备课、上课,又要批阅作业、管理辅导学生,根本无暇完成那些材料。有时候,教师在课堂上突然接到限时上交材料的要求,教学思路一下子被打破,正常的教学秩序也随之被打乱。而学校为了迎检,往往会推迟正常的教育教学活动。
事实证明,若要保证按时完成各种材料,教师们必须耽误宝贵的上课时间,否则绝对完成不了。基层教师说累,其实很大程度上就是指这些教学之外的材料对教师的压力。一方面,这些材料很多都要由班主任来完成。另一方面,学校中层领导要将班主任采集的各种数据、表格、照片等进行汇总上交,繁琐的过程导致中层领导叫苦不迭,这也是许多教师不愿意担任班主任和学校中层领导工作的主要原因。
教师除完成备课、上课、管理学生等常规工作外,还要填写许多记录表册,如课外辅导记录、作业批阅记录、家访记录、安全教育记录、心理健康教育记录等。上级部门不顾基层学校和教师繁重的工作,不切合实际的发放材料,对学校正常教育教学的开展造成了很大影响。有些材料学生和家长根本不了解,不知怎样完成,不知如何给学校回复,教师还需要做很多的解释和指导工作,无形中给教师增加了过重的负担。还有些材料连学校和教师也不知如何填写,最后只能在网上下载修改或随意编写,上报虚假材料来完成任务。
还有一种情况就是迎接上级随机抽查,因为不知道抽查到哪家学校,所以各校都要全部行动。面对“谁出事谁负责”的巨大压力,学校放弃各种休假,召集教师做好迎检准备。但更多的时候,基层学校不会见到检查组,只是迎接上一级的学校领导走马观花式的匆忙检查。上述这些情况都是对基层学校的影响和干扰,使学校和教师不堪重负。
毫不夸张地说,各级部门要求学校整理上交的很多材料对学校教育教学非但没有促进作用,反而造成了极大的人力物力浪费。学校教育的主阵地在课堂,狠抓课堂教学、提升课堂教学质量才是教育之根本。从目前学校教育现状来看,学校材料困局如果不能从源头上进行治理,学校就无法将时间放在狠抓课堂教学上,提升教学质量也就无从谈起。
笔者认为,上级有关部门要抓好教育,就必须切实为基层学校减负,减少各种材料对学校造成的压力和冲击,还学校和教师一个安静的教学氛围,不要把其他部门该完成的事情全部推给学校。比如非法集资报告、四级督查组督导检查、违法建筑等,这些材料压根儿和基层教师不沾边,让基层教师来完成,只能让基层教师反感。若材料困局使得学校工作舍本逐末,则是学校教育的悲哀。