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义务教育阶段民办学校非营利化值得称道

近日,江西省宣布将对民办学校实行非营利性和营利性分类,并明确不得开办实施义务教育的营利性学校。媒体将其称为“江西新规”,并引来公众的一片叫好。(7月18日新华网)

江西省率先对民办学校进行分类,并对义务教育阶段的民办学校办学属性予以规制,的确值得点赞。

义务教育阶段的民办学校非营利化,能让义务教育回归公共性。义务教育具有典型的公共属性,其基本特征是非竞争性和非排他性。但长期以来,民办中小学的高收费和贵族化特征已经让其产生了明显的排他性和竞争性,一定程度上成为“阶层固化”的帮凶。而当义务教育阶段的民办学校不能以盈利为目的之后,高收益就不再成为预期,这样便迫使民办学校回归义务教育的公共性本质,还义务教育领域一片“纯粹”。

义务教育阶段民办学校非营利化,可以消解民间办学的趋利性。家长的教育焦虑使每个家庭在孩子基本教育阶段的投入反而更多,从而给办学者带来了巨大的利润空间。再加上监管机制不健全、不到位,所以,一些民办学校就存在违规操作,或者打“擦边球”的行为,进而对整个教育生态产生了不良影响。明确义务教育阶段民办学校的非营利性实际上是在纠偏,让其不再成为资本逐利的工具,让举办者找回初心。

义务教育阶段的民办学校非营利化,有助于唤醒举办者的社会责任感。如今,义务教育阶段不再“有利可图”,民办学校的举办者则会重新审视办学的公益性。而且,历经多年办学,多数民办学校已经完成了资本的原始积累,逐利欲望也会有望平息。所以,民办学校举办者会逐渐意识到社会责任,以及公益性办学所带来的荣誉感。

义务教育阶段的民办学校非营利化,有利于推进城乡教育均衡发展。从民办中小学的布局来看,城市的民办学校远比农村的多,甚至农村几乎没有私立学校。民办中小学应该是补足基础教育投入不足、弥补教育布局漏洞的,现在反而因其出现加剧了部分地区义务教育发展的不充分、不平衡。而落实义务教育阶段民办学校非营利化的政策,一定程度上能够缩小城乡教育差距。

让义务教育阶段的民办学校实现非营利化办学,让民办学校的举办者寻回初心,是国家兑现教育公平和均衡发展承诺所迈出的重要一步。实现义务教育的均衡发展是一场“攻坚战”和“持久战”,江西省率先对民办教育“下锤”,值得称道,但更希望其在执行过程中能够不折不扣。

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