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检查“瘦瘦身”,才能给学校“减减负”

针对基层反映督查过多过频等问题,山东近日印发通知要求,各地各部门要精心研究督查选题,有计划有重点地开展督查活动,加大内容相近督查活动的精简整合力度,努力提高督查活动实效,切实减轻基层负担。(12月15日新华社)

据悉,这份《关于规范省级督促检查活动的通知》是山东省委办公厅、省政府办公厅联合印发的,通知分量之重足见省委省政府对此项工作的重视程度之高。恰逢年终岁尾,历来各种督查和检查评比活动较多,这个通知的下发可谓正当其时,为过多过滥的检查瘦瘦身、降降温,才会还学校一份安静,才能让校长和老师们更专心地正常开展工作。

最近,人民日报对督查过多过滥现象进行了批评,说东北某乡镇一个早上就要迎接13个检查团,乡里的干部只能是全员上阵,笔者也曾碰到过两个检查组在同一个学校相遇的情况,这其实是年终岁尾不少学校工作的常态和真实写照。为应付检查学校只好组织大量人员起早贪黑准备档案和汇报材料,还要好茶、好饭、好言好语,长此以往校长和老师们哪里还有足够的时间精力用在本职工作上?教育教学正常秩序受到一波又一波的不断干扰,学校的办学质量自然令人堪忧。

客观地说,督查和检查评比是上级督促学校改进工作的重要手段,通过督查可以查找学校工作中的漏洞和不足,可以督促学校将各项工作落得更细更实。然而,任何事物都是过犹不及,如果检查太多太滥,就会成为学校的沉重负担,不仅影响学校教学工作的正常开展,还可能催生官僚主义、形式主义和弄虚作假之歪风。

不少检查与评比根本就是走马观花式的形式主义,赶大集似的听汇报、查资料、看实地、个别谈话,形式花哨,花样繁多,但根本解决不了任何实质性问题。对那些可有可无的、存在着重复与交叉的、对推动工作没有实际作用的督查,必须一律砍掉,而且还应该追责。

对那些的确很有必要的检查项目,也应该有个整合或统筹意识。党政有关部门应该对同一地方、同一时段内开展的多项实地督查活动进行统筹。对内容相似度、关联度高的实地督查活动,要根据实际情况进行整合,减少督查次数,简化检查程序,并降低检查频率。如此进行合并、统筹之后的检查,可以减轻学校在人力、物力以及财力等各方面的负担,减少对学校工作不必要的影响和干扰,才有利于学校工作正常有序开展。

为推动检查活动的瘦身行动,还应该探讨建立长效机制。可以建立督查活动年度计划、审批备案、会商协调等制度。要界定好审批权限,对不必要的检查一概不予审批;要明确管理流程,规范和简化检查、评比工作程序;还应该落实管理责任,实行督查组与被督查学校责任捆绑,建立督查责任倒查机制等,确保既不增加基层负担,又能促进工作落实。

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