结合真实生活情境、尝试选取并构建跨学科的内容主题、以学习者为中心进行课程与教学设计，已逐渐成为世界上各经济体在培养学生21世纪核心素养方面的普遍策略。
2015年国际教育信息化大会签署的《青岛宣言》，鼓励政府、行业、民间组织通力合作，创建公平、动态、负责和可持续性的，以学习者为中心的数字化学习生态系统。
在我国，“以学习者为中心”也得到了高度重视。如，国务院《国家教育事业发展“十三五”规划》指出，“当今世界教育正在发生革命性变化……教育与经济社会发展的结合更加紧密，以学习者为中心，注重能力培养，促进人的全面发展，全民学习、终身学习、个性化学习的理念日益深入人心。”又如，教育部《教育信息化“十三五”规划》提出了“依托教育信息化加快构建以学习者为中心的教学和学习方式”的要求。
教育部长陈宝生在2017年全国教育工作会议工作报告中，两次提到“以学习者为中心”：一处是“以学习者为中心的个性化、多样化学习成为主流”；另一处是“加快建立以学习者为中心的人才培养模式”。2017年8月25日，在吉林长春召开的全国教师教育振兴暨教师队伍建设工作会议上，又明确要求要“加快以学习者为中心的课程教学改革”。不难发现，“以学习者为中心”已成为当下教育的高频词，这标志着，其已经成为新时期教育教学改革的重要理念之一。
对于中小学来说，教育教学改革主要包括两个方面：一是课程改革，二是教学改革。有专家指出，“课程改革是在‘教什么’方面进行的改革，教学改革是在‘怎么教’方面进行的改革。‘教什么’的改革要对‘怎么教’提出新的要求，而‘怎么教’的状况制约着‘教什么’的改革成效。课程从来都处于学校教育的核心与基础地位，因为课程改革也必然是‘牵一发而动全身’的‘系统工程’。”因此，不论是中小学的课程改革，还是教学改革，都需要落实“以学习者为中心”的理念。
既然课程“从来处于学校教育的核心与基础地位”，那么要培养中国学生发展核心素养，首先要从课程改革开始，同时教学改革必须及时跟进。
首都师范大学汪明认为，要从“校本”到“本校”，实现课程结构化，设计“学本课程”。所谓“学本课程”，有专家认为，其是指以学习者为本的课程，学不是指学校，也不是指学生。随着终身教育时代的来临，学习者包括了在学校里的青少年和社会公民，是一个更具概况性、包容性的称谓。
中国教育科学研究院韩立福认为，“学本”，即以学习者学习为本。学习者不是单一指学生，而是包括学生、教师和参与者。他指出，“以学习者学习为本”理念强调教师和学生为同一个主体，学生不再是唯一主体，师生作为统一主体，都是平等的合作学习者，全过程都体现“师生共备”“师生共学”“师生共拓”的新思维。这一理念旨在让学习者成长为真正的课堂主人，体现了素质教育思想精髓和终身教育思想。
在“学本”课程开发过程中，必须克服课程开发主体过分单一的问题，既要让教师具有开发权，也要赋予学生课程开发权、行使课程开发权。对此，北京教育科学研究院王凯指出，学生是内置于课程之中的，学生通过实际体验的课程进而获得实际的发展，实际体验的课程由学生来决定和主导。这其中，学生有着无可代替的、天然的课程权力。
落到学生身上，课程权就是学生依据相关法律、法规和政策，根据一定的目的来影响课程运作的可支配权力。这些权力具体包括课程设置的参与权、课程设计的选择权、课程决策权、课程实施权和课程结果评价权等。因此，通过“学本”课程开发，必然离不开学生这一主体。
从培养全面发展学生的课程建设来说，课程权力将进一步下放，课程重心将进一步下移。同时，由于课程资源的进一步丰富、课程类型的进一步多样，学习者将有机会、有条件根据个人的发展需求去搜集、统整课程。基于此，“学习者将不再仅仅被动接受‘标准’、‘划一’的课程，而可以根据自己的个性化需求去整合课程，这与先前的国本、地本以及校本课程来说，学本课程无疑将更有利于学习者的自由全面发展。”
在以培养中国学生发展核心素养为目标的当下，学校课程改革践行“以学习者为中心”理念，不仅要在有效统筹的基础上，落实国家课程和地方课程，开发与实施校本课程，更需要开发建设“学本课程”，从而加快以学习者为中心的课程教学改革，尽快构建起以学习者为中心的教与学新模式。
