现在很多专门接收小学生的托管班，越来越多地承担起家长的责任：管饭、盯着写作业和复习，特别是下午放学后的“晚托管”，有时可以管孩子到晚上八九点钟，家长此时把孩子接回家，直接洗漱睡觉。有的家长甚至表示，花了这么多钱把孩子送去托管，他们当然得把孩子的生活和学习都照料好。（5月24日每日新报）
小学生托管是常见现象，我所在的地方早已有之，且从十几年前开始发展，到现在遍地开花。有人说，现在几乎每一所小学的附近，都可以找到几个托管班。
起初，有些家长中午回不了家，没法给孩子做饭，就把孩子交给“小饭桌”老板管理，主要是为解决孩子吃饭休息的问题。还有的家长没法管下午放学早的孩子，只好委托作业辅导班管理，保障孩子按时完成做作业。再后来，出现了全包孩子中午和晚上吃饭、作业和活动的管理机构。
我的一位年轻同事，过去天天要填写请假表出校门去接孩子，很麻烦，现在不用请假了，把钱交给托管班代接代管孩子。有些忙于生意的家长也采取这种方式。过去，一些小学也办课后兴趣班，解决部分家长“托管难”的问题，但涉及师资、经费、责任等问题难解决，最后不了了之。
大致来说，小学生托管的发展经过了三个过程。一是前期，家长无法管孩子，不得已才被动选择托管这一方式。二是发展，一些家长为了专注个人发展和业务工作，减少精力分散，主动寻求责任转移式托管。三是由政府买单，完善学校托管机制，并向社会购买托管服务。
不管托管形式如何变化，我们可以大致认为，小学生托管，经历了从被动托管到主动托管这样一个过程，且托管职能也从相对的单一化走向混合化，整体托管朝社会治理方向发展。比如，小饭桌，主要解决的是孩子的吃饭休息问题；作业辅导班，主要解决的是孩子放学后如何完成作业的问题；混合型管理机构则兼有多种职能，管吃、管休息、管写作业，也管活动；有的地方还出现了“一对一”的以学业辅导为主的托管。
小学生托管好处很多。比如，解决了家长的后顾之忧，保障了孩子的正常生活和学习，创造了社会就业岗位，等等。但是从社会综合治理角度看，问题也还是有，如大多数家长缺乏签订托管合同的意识，缺乏管理标准和有效监管，质量层次不齐。
要根治其弊，制度建设要跟得上。有了制度，家长、托管机构和监管部门三者的关系明晰，让托管更有质量地发展，才能更好地为社会服务。
