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只有降低辍学率,才能提高义务教育巩固率

全国人大代表、河南新野县马营村村民王馨说,最近几年,初中辍学出去打工的风气在马营村越来越盛,有百分之六七十都辍学出去打工了。(3月15日中国青年报)

根据国家统计局的数据,2013年农村初中生的毛辍学率达到15.5%。在经济和物质水平飞速提升的中国,一个容易被人们忽略的事实是,农村青少年的辍学率也在快速反弹。

我国在校初中生人数规模巨大,部分地区农村初中生辍学率快速反弹,一定会影响区域义务教育乃至国家义务教育的质量,影响2020年全国义务教育巩固率达到95%的目标,影响未来就业人口的素质。作为教育管理者,必须深入调查研究该现象背后的原因,并采取相应的措施来解决。

有调查表明,厌学是一些农村初中生辍学的主要原因。而厌学的具体原因五花八门:自控能力差学不下去,上课无趣不想学,家庭经济条件差不想给家长增加负担,家长和孩子交流少缺少关爱,等等。此外,影响农村初中生辍学的原因还有:一些农村初中学校教育质量不高,靠读书改变命运的想法实现无望;一些家庭经济困难,没钱供孩子继续读书;高中生考大学难,大学生就业难等。

农村初中生辍学背后,既存在教育管理和办学方面的原因,也存在一些社会原因,甚至与与经济社会发展不平衡带来的社会问题直接相关。所以,我们在观察农村初中辍学现象时,不能把所有不良现象的出现都单纯地归咎于教育管理问题。

要解决局部地方,比如中西部贫困地区初中辍学问题,提高义务教育巩固率,就要厘清辍学原因。辍学原因若与教育管理和办学相关,则由教育管理者和办学者研究解决;若关系不大或无关,则应该找到其他方面的原因,提出相应的解决建议,并与相关部门合作解决问题。

我国十二五规划首次提出义务教育的巩固率,并向各级政府提出了达标的指标。我们要树立只有降低辍学率才能提高巩固率的教育治理理念,在看到辍学率反弹现象的同时,也要从积极的方面看到控辍的成果,即要看到自2010年至2015年,我国义务教育巩固率在持续提高的客观事实。据中央政府门户网站显示,2010年至2015年,全国九年义务教育巩固率依次为87.5%、92.4%、91.8%、92.3%、92.6%,与纲要提出的2015年达到93%的目标仅一步之遥。

这说明,我国九年义务教育巩固水平在稳步提高,就总体而言,辍学率有所降低。如果采取综合措施进一步控辍保教,那么实现2020年全国义务教育巩固率就不会太难。巩固率提高了,义务教育的均衡和质量才能得到更好的保障。

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