近日,广西西林县乡村教师因下班后回家吃饭被教育局通报批评,成了网上热议的一个话题。
这一热门事件让我想到另外一件事情。也是在“反四风”工作中,某地通过明察暗访,一次处罚了近百人,大部分受处罚者都是上班期间做其他事情或者“脱岗”的教师,对教师的处罚措施则是教育部门做出的——扣发全年绩效工资。
和广西西林县暗访组认定教师下班时间离校违反规定不同,该地暗访者是在“朝九晚五”的上班时间督查教师,结果是有的教师在喝茶,有的在洗衣服,有的在做饭,还有的到外边买菜去了……上班时间做这些,似乎真不应该,但问题在于,暗访者知道教师是怎么上班的吗?
被处罚的教师基本都是农村寄宿制学校的教师,他们从周日下午到周六早上一直坚守在学校,早上5点就起床跟班,暗访者在上班时间光临的时候,有的教师已经上好几节课了,教师本想泡一杯茶润润嗓子,“咔嚓”一声就被拍照了。现在国家的“营养餐”制度能让学生吃上“放心餐”,但农村寄宿制学校的教师多半还是自己在办公室做饭吃。中午休息就两个小时,学生午餐后教师还要负责学生午休,如果不抽空出去买菜,那就吃不上饭了。下班了再去买菜不行吗?寄宿制学校的教师还要上晚自习,学生睡觉后还要跟晚寝,并没有明确的下班时间。
我在农村寄宿制学校工作了三十多年,看到过很多乱干预教师工作的现象。曾经有段时间,教育的管理权直接归属到地方行政机关,有位乡领导便说:“教师星期天都回家干活去了,怎么能全身心地教学呢?”然后就发了红头文件,规定教师星期天不准回家,要在学校好好备课;曾经有段时间,教师的工资被归属到乡一级财政,而乡财政的主要来源就是农业税收,于是有的乡就把征收农业税的任务摊派给了教师,让教师自己到农户家中收工资,教师没有那样的时间更没有那样的权力,于是拿不到工资;国家实施扶贫计划,有的地方又给教师分派扶贫任务,让教师承包农户,帮助他们脱贫;有的地方把对党员干部的“群众路线教育”活动搞成了领导干部教育教师的活动,让教师抄写“政治笔记”、背“八项规定”,领导则“随机抽查”,教师笔记页数不够、背不出 “八项规定”就立刻受到处罚;有的教育局领导到下属学校检查工作,隔着窗子看教师上课,把没看着教案讲课的教师当场逐出教室……
胡乱干预教师工作,这与部分行政部门的工作人员不了解教育规律和教师工作特点有很大关系。教师工作的特殊性不被理解,也有着深刻的社会原因。来校的访客无数次地跟我说:“你怎么没去上课呢?”“半天才上两节课,你们教师真是太闲了!”在他们眼中教师的形象就是在教室里上课,他们哪里知道上课只是工作内容一部分,更不知道备课不是写几页教案那么简单,要花上数倍于上课的时间。有的年轻教师,在学校里批阅不完作文,于是星期天回家都背着学生的作文本。
要让教育发展走上良性轨道,要让教师职业得到社会尊重,就必须遵循教育规律,让教师按照自身工作特点自主地工作。同时,教师的工作与休息、权利与义务等,都必须有国家法律的规范和保障,而行政意志必须要顺应教育规律与法律法规。