距离“小升初”招生还有相当一段时间，而围绕“小升初”招生的话题已经开始升温，其中民办学校“小升初”招生方式尤为引人关注。对民办学校“小升初”招生作出禁止考试和变相考试的规定，转而采取面谈方式，是目前很多地方制定的一个招生新规。
随之而来的问题是，在具体招生过程中是否要有一定之规？今年广州市拟将面谈规则的制定权交由学校，此举受到当地民办学校的欢迎。在民办学校招生方面确实不宜管得过细，具体的面谈方式和内容可由学校自行决定。但笔者同时也认为，放权不等于放任，在遵守统一招生规则问题上，除了要强化学校自觉，也要有相应的约束机制，这是维护义务教育招生秩序的现实要求。
眼下，一些家长为了让孩子在招生时占得先机，拼命在孩子简历上下功夫。《长沙晚报》日前报道，有一位家长在整理孩子报考材料时，把孩子在幼儿园学跆拳道的考级证书，参加各类活动的照片，甚至参加社区征文大赛的奖状都整理出来，并坦言：准备的材料厚过自己的博士论文。还有些家长在给孩子整理简历时，显得非常纠结。自己一贯遵循的“兴趣为主，考级为辅”的教育观动摇了，甚至后悔“会不会耽误孩子”，钢琴虽然已经弹得非常好，但是没考级；羽毛球也训练了5年多，但是没比赛；篮球也打得很好，但是没名次……
面对此情此景，难免让人心生忧虑。营造良好的义务教育发展环境，需要全社会共同努力，教育部门和学校更应担负起自身的责任。扎实推进素质教育，切实减轻学生负担，不仅需要全社会的观念转变，更需要有相应的制度变革。如果民办学校“小升初”招生依然与各类获奖证书挂钩，长久以来形成的“课外班热”、“考级考证热”、“竞赛热”可能难以真正消退。也正是从这个角度看，广州市教育局近日下发的《关于重申加强中小学生竞赛活动管理规定的通知》非常必要。严禁学校将各类学科竞赛成绩、“奥赛”成绩、社会艺术考级、特长评级等与招生录取挂钩，将是今后义务教育招生改革的重要方向。
根据之前发布的《广州市中小学幼儿园招生工作办法(征求意见稿)》，民办初中接受学生报名的时间为每年5月1日之后，面谈时间从小学毕业考试当周的星期六开始。但是，目前已经有多所民校开放了网上报名系统。从个别学校公布的招录初步方案看，应届小学毕业生可以登录学校校园网上信息录入系统，按要求录入个人信息，然后按学校规定时间到校领取报名证。正如有的公办学校负责人所言，“先网申，再于5月1日以后现场报名，其实就是在打擦边球！”
事实上，如果对民办学校招生不作统一的时间要求并严格加以执行，一方面可能加剧民办学校之间的生源争夺，导致生源竞争愈演愈烈；另一方面孩子同时参加多所学校的招生面谈，从表面看确实增加了选择机会，但也往往会使家长无所适从、孩子疲于奔命。应当要求各民办学校做到“三个统一”，即统一网上报名时间，统一面谈时间，统一录取时间。这有利于营造良好的民办学校招生秩序，被很多地方采用。
从义务教育改革发展的全局看，要想真正避免家长压力过大和孩子负担过重的情况出现，淡化“小升初”招生选拔至关重要。也就是说，与公办学校一样，为孩子创造一个宽松的成长环境，民办学校同样肩负着自身的责任，民办学校“小升初”招生同样要讲规则。
（原载2015年1月19日中国教育报评论版，作者系教育部教育发展研究中心基础教育研究室主任、研究员)
