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在线教育上“C位”,监管不可缺位

受疫情影响,在线教育被推上了“C位”。有数据显示,我国在线教育用户规模从2016年的1.04亿增长到2020年的4.23亿;市场规模从2016年的2218亿元扩大到2020年预计5000亿元;在线教育行业一年融资额超过去十年的总和,高达500亿元。但是,在“繁荣发展”的背后,在线教育行业却存在虚假宣传、教师资质造假、退费难等多种乱象。(2月9日 法治日报)

不可否认,在线教育作为社会教育的一种重要形式和载体,在为学习者提供教育资源、方便学习等方面发挥了积极作用。广州市统计局曾就线上教育能否成为线下教育的重要补充,能否成为推动教育提质增效、实现优质教育均衡发展的重要途径,对1667名家中有在校学生的常住居民进行了网络调查。调查结果显示,逾五成居民认为线上教育对教育公平有促进作用。

但是,在线教育良莠不齐,问题层出不穷。北京市教委官网曾发布消息指出,绘本学习平台大塘小鱼以打卡返现金、推广返佣金等方式,诱导家长购买课程,因无法在规定期限返现、未征得同意强制关停账号等问题,引发大量投诉;部分平台推出“免费网课”借机推广网游、危害青少年身心健康,等等。

在线教育有序发展,政府监管、行业自律、社会监督三个维度的立体监管体系有待构筑,在线教育培训内容核查难、培训预收费监管难、运营模式存在风险等监管难题亟需破解。

其一,要实行在线教育行业认证和准入制度。由于在线教育市场缺乏准入门槛,导致大量资本无序涌入,出现了鱼龙混杂的局面。没有教学基础的公司也可以进入在线教育行业,在校学生、社会人员注册账号便能顶着“名师”名义授课。为此,应尽早明确在线教育机构准入资质和认证标准。同时,建立权威认证机构,为在线教育发展提供优良的发展空间。

其二,要有效监管在线教育市场。预交学费被挪作他用,分期付款致使退款难,办学缺资质、热衷“超前教”等现象让消费者很受伤。报名时承诺“外教一对一辅导”,学生课后遇到问题,在线请教得不到及时回复,教育质量缺乏保障。对此,相关部门应按照线下培训机构管理政策,同步规范线上教育培训机构。同时,还要尽快出台在线教育行业规范,铲除在线教育行业乱象。  

最后,要用法治严管在线教育。如果在线教育公司发布虚假广告,欺骗、误导消费者,使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害,应当依法承担民事责任。如果学习内容和宣传严重不同,涉嫌虚假宣传,家长可以要求赔偿经济损失。如果在线教育APP有关内容涉嫌违法,公司将承担行政或者民事责任。基于此,当务之急是为在线教育立法,对准入门槛、师资管理、教学质量等方面做出明确规定。

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