近日，东北师范大学中国农村教育发展研究院发布《中国农村教育发展报告2020-2022》，提示未来农村教育依然面临不可忽视的挑战，指出城乡教师差距依然存在，乡村教师老龄化问题依然严峻，缩小城乡教育差距任务依然繁重，提升农村教育质量目标仍有挑战……
乡村教育问题不是孤立的，是时代变迁和社会分化的产物，凸显了当代中国教育现代化、高质量发展难题。乡村教育沦陷的原因是综合的，也是复杂的，既有城市化进程加快等外部因素，也有教育内部体制机制问题。
一是教育内卷蔓延，“鸡娃式”教育理念愈发深入。当下，整个社会从儿童时期就陷入了“考最好的大学、找最好的工作”的焦虑之中，在这种焦虑的刺激下，一些家长产生了功利的教育观。为争抢名校“入场票”，不少家长不惜代价、不计成本，相互比拼、不断抢跑，教育的“战火”从城市蔓延到农村，致使教育内卷不断发酵、升级，不具优势的乡村学校也就成了“牺牲品”。
二是评价痼疾扎根，应试教育倾向难以扭转。现阶段中高考仍然是人才选拔的主要途径，也是导致社会阶层分流的主要原因。近年来，教育评价改革、新中高考都在深入推进，但无论是全面推进综合素质评价，还是实施全科学业水平能力测试，仍然难逃应试的窠臼。在不少学校看来，素质教育即使做得再漂亮，也没有高分率和升学率带来的“地位”稳固。在应试化教育面前，乡村教育又何来优势一说？
三是教育立场不稳，“放任式”发展思维惯性助推。乡村学校普遍面临着规模小、成本高、质量差等问题，有的地方片面地认为，在城镇化大背景下，乡村教育难有发展出路，抱着抛弃式、放任式的态度，不想出路、不做谋划、不施策略，采取撤点并校“一刀切”，或者直接压减乡村学校建设投入等简单粗暴的方式，忽略了乡村学校的社会效益，忽视了乡村群众对教育的需求，让乡村学校逐步孤立化、边缘化。
乡村学校是教育体系的“神经末梢”，是教育现代化的“最短板”，是教育公平的“最底线”。解决乡村教育问题，不是没有出路，而是缺乏教育立场，缺乏迎难而上的魄力和勇气；不是没有经验和典型，而是忽视了乡村拥有的宝贵资源。
一要坚持系统思维，找准乡村教育的发力点。乡村教育与城市教育所处的环境不同，发展方向也应不同，不能简单套用城市教育的发展思维和发展模式，否则势必会水土不服。因此，各级政府、教育行政部门要立足我国工业化、城镇化大背景，将乡村教育置于乡村建设的大视野下进行思考和谋划，重新定位乡村教育的价值和功能，找到乡村教育的优势，统筹推进乡村教育振兴。要深入挖掘乡土资源，结合乡村人文地理特点，找准特色办学突破口，推动乡村学校特色多样发展。要加强乡村本土文化与乡村教育的融合，把乡村红色基因、乡村记忆、乡村传统特色工艺、乡村农耕文化与国家课程、地方课程、校本课程有机融合，立足五育并举，全面推进素质教育。
二要坚持人民立场，守住乡村教育的基准线。乡村教育服务的是处于社会最基层的乡村孩子，不能仅用经济效益来衡量乡村学校的价值。各级政府、教育行政部门要坚持人民教育立场，切实守住教育公平的底线，充分考虑乡村发展、人口转移、办学内涵等因素，科学实施校点布局调整，不能一撤了之，要妥善处理好学生上下学交通、生活成本、心理适应等撤点并校遗留问题。要加大乡村学校投入力度，加强乡村学校基础设施建设，加快推进数字校园建设，探索实施“空中课堂”，推动城乡教育资源均衡化。要充分发挥各级各部门的作用，广泛汇聚社会力量，通过资金倾斜、政策支持、资源支撑、平台保障等一系列措施，为乡村教育聚力赋能。
三要坚持强师路线，激活乡村教育的动力源。教师是乡村学校的灵魂，是办好乡村教育的主力军，只有乡村教师队伍强起来，乡村教育才有发展的希望。地方政府、教育行政部门要将加强乡村教师队伍建设作为重要议题，研究出台人才引进、政策支持、资金投入、管理制度、激励发展等保障措施，在师资调配、晋职晋级、评先表优、绩效考核等方面向乡村学校倾斜，不断提高乡村教师的待遇，改善办公生活环境，激发乡村教师的工作热情和进取精神，提升乡村教师的职业归属感、幸福感、获得感。要完善城乡教师交流轮岗、下乡支教、进城跟班等机制，盘活教师资源，优化教师配备。要大力推行民主办校，充分调动乡村学校管理者、一线教师的创新热情，激发乡村教育的内生力量，实现自我发展和振兴。
四要坚持战略定力，除掉乡村教育的绊脚石。乡村教育是教育的薄弱点，也是教育改革的突破口。实现乡村教育振兴，必须破除制约乡村教育发展的深层障碍。一方面，要推动办学体制改革促均衡，要加快推进学区化、集团化办学体制改革，健全区域化教科研协作机制，促进城乡结对联盟，实现优质教育资源辐射共享。另一方面，要深化教育评价改革破应试，要统筹治标与治本，建立多元化教育评价体系，分层分类实施评价，要进一步优化中高考制度，深化以素养和能力为主轴的考试改革。要大力普及素质教育理念，切实破除应试教育倾向，改变“唯分数”“唯升学”“唯名校”导向。
