权变即随机应变,权变法则是没有固定模式的,根据事物地点、时间、条件变化,思考解决问题的方法和原则,就是用辩证的观点和灵活的手段来处理各种实际问题。本文结合当前企业财务管理工作中的几个具体问题,谈一点体会。关于责任成本的范围问题。按照责任会计的理论,企业内部“成本责任中心”的成本考核范围,应只包括可控成本。而实际工作中,这样做反而带来了两个问题:
一是导致下一级单位职工无法了解到“全厂”成本的全部内容,感受不到上级的压力和市场对成本的冲击;
二是容易造成下属单位争投资、争项目的局面。如设备折旧费、固定资产占用费都是车间的不可控成本,如果这些费用不列入“成本责任中心”的成本考核内容,车间必然强调用增加或更新设备的办法来提高车间效益,而不会用“投入产出法”去权衡该投资的得失。由此可见,责任成本范围的划分方法是不能搞一刀切的。按权变法则的原理,除了学习“责任会计”的一些基本方法外,还必须根据企业的具体情况,采用灵活的方法进行处理。关于工程投标中的价格问题。工程项目建设已进入“甲方市场”,质量、造价、工期是工程招标中的核心问题,但对质量和工期的评定,只能在工程竣工后才可进行,只有价格是开工前必须事前确定的,所以投标价格便成为能否中标的关键因素。那么怎样确定投标价格呢?
控制现金流。
一个跨国传媒集团的财务部门其实相当于一个跨国银行。和记黄埔的首席财务官曾经自豪地说:“我们的司库(现金控制队伍)的现金管理能力比世界上任何一个银行都成功”。财务部门应当对风险投资、现金管理以及银行利率等非常熟悉、随时掌握,知道如何合理、有效地管理现金,让公司的资金在每个时段都发挥最大的价值,创造最大化的利益。财务部门的人事结构根据笔者了解,一个跨国传媒集团财务部门的结构基本如图。集团税务经理主要负责税务管理工作;集团管理会计师主要对内,向管理层提供财务报告和决策依据;集团项目经理负责对新项目(如集团的并购案)进行财务分析和业务论证;司库则负责对现金进行管理;
集团注册会计师主要对外,按照相关规则(如在美国需遵循美国通用会计准则GAAP)做帐给股东、证监会看;集团系统会计师首先要懂会计,同时还要懂IT,能够给集团财务的ERP管理等提供服务和支持。一般来说,传媒集团下属子公司财务部门的结构也基本类似。但因为权限和实际需要的不同,子公司一般没有司库、税务经理和项目经理。新闻集团在悉尼的全国新闻有限公司不但有管理会计师,在每个主要报纸也设有助理会计师,而且,他(她)会跟子报的总编辑在一起办公。企业财务管理的母子关系跨国传媒集团在世界各地都有很多子公司,财务是集团控制和管理子公司的最重要乃至唯一的手段。
具体来说,海外传媒集团对子公司的企业财务管理和控制,会从几个方面着手:首先,集团会设计一个完善的、科学的财务报表,发给下属子公司,要求子公司财务按照统一标准提供各自的财务报表。通过财务报表,可以管理子公司的业务,发现问题,及时处理;其次,集团对子公司的财务权限要进行一定的限制,子公司签署合同的金额必须有上限。
■建立科学有用的财务预测和风险监控机制。
企业财务预测是对未来融资需求的估计。准确的财务预测对于防范财务风险有重要作用。企业可以通过财务预测了解自己的财务需求,可以提前安排融资计划,并根据融资计划,安排企业生产经营和投资,从而可以把投资和筹资相联系,避免由于两者脱节而造成现金周转困难。同时,建立风险监控机制,使企业具备风险自动预警机制,能对事件的发展状态、发展过程进行有效监测,并及时进行信息反馈,以及时对可能发生的或已发生的与预期不符的变化进行反映和修正,把风险降低到最低程度。
理论创新财政企业管理工作必须以建立现代企业制度中的国有产权管理为工作核心和法律依据、以企业国有资产与财务统一管理为原则来开展。现代企业制度的基本特征是“产权明晰、政企分开、权责明确、管理科学”。党的十五届四中全会提出我国国有产权管理的方式是实行“国家所有、分级管理、授权经营、分工监管”。从前段的实际工作的情况看,在企业国有资产与企业财务管理问题上有一些认识误区和分歧。有的人认为,加强管理便会容易导致“一管就死”。但其实不然,其问题的关键是要把行政干预与产权管理分开。因为企业国有资产与财务统一管理是指按现代企业制度进行的产权管理,而不是指过去的下达财务指标等方面的行政干预行为。企业的产权管理不规范是不能“搞活”企业的。
有的部门在实际工作中“越位”和“缺位”,对企业的行政干预过多,使企业国有资产与企业财务管理工作形成了政出多门、各自为政、巨额资产流失、宏观管理失控的局面。对此,必须强调指出,资产是财务的载体,财务是资产的实现价值,企业资产与财务统一管理,符合经济运行的基本规律。企业国有资产与财务必须由财政部门统一管理,是由国有资产与财务的经济本质特征与经济运行规律决定的,是强化财政部门职能作用的体现,是其他任何部门不可替代的。企业国有资产与财务必须由财政部门集中统一管理,不能政出多门,不能继续形成宏观失控的分散的隐蔽的巨大的资产流失局面。
当前,无论企业经营方式、组织形式如何多样化,产权关系如何复杂化,都必须从国家投入到企业的资本及其营运抓起,抓住了国有企业产权的管理,就抓住了企业国有资产与财务统一管理的“牛鼻子”。因此,既然要进行国有企业财务的管理,就必然要进行国有企业的产权管理,并在产权管理方面有理论创新。