一、指导思想和目标。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主要内容,大力加强公务员职业道德培训,全面提高公务员职业道德水平,努力打造一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业道德良好、人民满意的公务员队伍。
二、培养对象。
所有行政机关的公务员和机关(单位)职工以外的工作人员参照公务员法管理。重点加强对担任领导职务的公务员的教育培训,重点加强对基层一线、窗口部门等直接为人民服务的公务员的教育培训。
第三,训练要求。
公务员职业道德培训将纳入公务员入职、在职和在职培训的必修内容,作为每一个培训班次的重要内容。“十二五”期间,参照公务员法对所有行政机关公务员和管理单位工作人员进行不少于6小时的轮训。建立长效培训机制,将公务员职业道德培训作为长效培训内容。创新培训方式,注重理论联系实际,积极推广案例教学、现场教学等有效方法,使公务员职业道德培训更具吸引力、感染力、针对性和有效性。
四.培训内容。
【基础知识】
1.道德和职业道德的含义和作用。
3.公务员的责任、义务和纪律。
4.公务员的世界观、权力观、职业观。
5.中国古代如何加强“官德”的培养?
6.社会主义核心价值体系的主要内容。
7.党中央、国务院关于公务员作风建设和反腐倡廉建设的有关要求。
8.国外公务员职业道德的主要内容和特点以及加强公务员职业道德建设的途径。
【题目1】效忠国家。
忠于国家是公务员的天职。
1.忠于中国特色社会主义事业,坚决拥护中国共产党的领导,坚定理想信念,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致;
2.忠于国家利益,维护党和政府的形象和权威,维护国家统一和民族团结,严格遵守国家机密,反对一切危害国家利益的言行;
3.忠于国家宪法,模范遵守法律法规,依照法定权限、程序和方法执行公务,知法守法,依法办事,维护法律尊严。
【题目2】为人民服务。
为人民服务是公务员的根本宗旨。
1.树立和坚持马克思主义群众观,尊重群众的历史主体地位,坚持以人为本,执政为民,对人民负责,服务人民,受人民监督,满足人民,永远做人民的公仆;
2.增进对人民的深厚感情,保持与人民的血肉联系,把实现、维护和发展最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点;
3.坚持群众路线,尊重群众首创精神,深入调查研究,问政为民,问民为民,积极响应人民诉求;
4.提高为人民服务的能力,善于群众工作,努力提供平等、高效、廉价、优质的公共服务,促进科学发展和社会和谐。
【题目3】履行自己的职责。
履行职责是公务员的基础。
1.增强职业使命感和责任感,树立正确的世界观、权力观和职业观,把实现个人价值融入为党和人民事业的不懈奋斗之中;
2.发扬敬业精神,勇于创造,敢于承担责任,顾全大局,乐于奉献,面对完成紧急危险任务和应对突发事件,勇往直前;
3.发扬专业作风,求真务实,勤勤恳恳,任劳任怨,淡泊名利,兢兢业业地做好本职工作;
4.严格遵守职业纪律,严格自律,言行谨慎,不玩忽职守,敷衍塞责,滥用职权,枉法裁判。
【题目4】公道正派。
公正廉洁是公务员的基本素质。
1.倡导公平,为公众履行职责,做符合公共利益的事情,努力维护和促进社会公平正义;
2.为人正直,坚持真理,崇尚科学,诚实守信,为人正派,不以个人感情浪费公务,不交易原则;
3.廉洁奉公,坚守信仰、道德、法纪防线,不以权谋私,勇于反腐倡廉,弘扬传统美德,模范遵守社会公德和家庭美德。
[典型案例]
公务员接受职业道德培训是一个积极的信号。国家公务员局近日发布《公务员职业道德培训纲要》,提出“十二五”期间,全国所有公务员都要进行不少于6小时的职业道德轮训。
人要讲道德,职业从业者要讲职业道德,所以公务员自然要有自己的职业道德。职业道德一直是政府倡导的,通常是针对食品、交通等服务业的道德要求。但是对于公务员的职业道德似乎缺乏自我意识。现在有必要对公务员进行职业道德培训。
训练点什么?据媒体报道,职业道德培训包括基础知识、四大主题和典型案例。除了公务员的责任、义务和纪律,世界观、权力观、职业观等。,基础知识还包括古代“官德”的内容。职业道德虽然远不是一个知识问题,甚至不是一个认知问题,但它通过灌输知识对公务员职业道德的践行起着基础性的作用。
但我们不应该盲目乐观地看待“培训”的作用。甚至在美国,相当长一段时间,国家公布了关于公务员道德的准则甚至立法,但公务员仍然充耳不闻。让公务员知道世界上有职业道德,有一些原则,显然是不够的。
培训的价值在于,它提示我们一个重大问题,即公务员职业道德建设。目前权力的行使不规范,权力滥用现象普遍,公务员职业道德并不迫切需要。公务员职业道德始于认知,止于实践。前者产生知识,确立原则,后者负责在公务员的日常职业行为中贯彻原则,让公务员践行职业道德。尤其是实践,是职业道德建设的难点,应该是公务员职业道德建设的重点。
训练就是我们有知识,有原则。我们现在要做的就是把这些情况告知公务员。乍一看,中国并不缺乏公务员职业道德的知识、原则和规范。由于历史悠久,我们似乎拥有丰富的“传统资源”。然而,所谓的传统“官德”远非一种“职业道德”,与现代权力现实格格不入。目前,我们发布了大量文件,发布了各种“组织纪律”和“规章制度”,这些都是公务员职业道德的具体体现。然而,社会正在发生不断的变化,人们的权力观念和权力现实也在发生深刻的变化。对公务员职业道德进行新的总结,进而加深我们对公务员职业道德的理解,增强公务员职业道德的逻辑自足性和说服力,迫在眉睫。
道德要求主体自律,公务员职业道德自然要求公务员道德自律。但从发达国家的经验来看,公务员职业道德自律必须以他律为基础。在许多国家,公务员职业道德一般被称为“政府伦理”或“公务员伦理”,强调其规范性。许多国家颁布了关于公务员职业道德的立法,并设立了专门的道德办公室或道德委员会。相比之下,我们的“学科”分散在大量文献中,尚未“编纂”;我们也有监察机关负责政务纪律,但习惯事后调查,比事前伦理审查要短。
当然,没有必要什么都急。公务员职业道德培训开了个好头,接下来应该会有一个很好的展示。在进行相关培训的同时,各种“组织纪律”和“规章制度”可以归纳为一部公务员道德的“基本法”,并公之于众。监察部门正在探索预防腐败,对公务员职业行为进行伦理审查是规范权力、预防腐败的好办法。